新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央,不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍,實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,開創了我國改革開放新局面,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。
新時代以來全面深化改革的光輝歷程
進入新時代,改革開放和社會主義現代化建設在取得巨大成就的同時,一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決。這要求新時代的中國共產黨人必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,真刀真槍推進改革,有效破除各方面體制機制弊端。
2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,確定了全面深化改革的總目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,實現了改革理論和政策的一系列新的重大突破,有力推動了中國特色社會主義事業蓬勃發展。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,開創了我國改革開放全新局面。習近平總書記親自主持召開72次中央全面深化改革領導小組會議和中央全面深化改革委員會會議,全面深化改革的畫卷從此徐徐展開。
2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,這是黨從制度建設和治理能力建設上作出的重大決策,是對黨的十八屆三中全會精神的落實和深化,體現了以習近平同志為核心的黨中央在治國理政的實踐中善于從根本上進行長遠謀劃的思路和特色。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,體現了黨中央高遠的戰略眼光和強烈的歷史擔當。
2022年10月,黨的二十大確立了團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。這是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也是進一步全面深化改革的主題。總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗,全面深化改革步入了新階段,踏上了新征程。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,緊緊圍繞推進中國式現代化主題,謀劃進一步全面深化改革戰略舉措,闡明進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。300多項改革舉措使進一步全面深化改革藍圖清晰呈現,中國式現代化的宏偉目標催人奮進,這充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革的世界觀和方法論,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心。
新時代以來全面深化改革的成功實踐
黨的十八大以來,習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作,科學總結歷史經驗,深刻把握改革規律,運用馬克思主義的立場觀點方法,創造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷,取得一系列新突破、新發展、新成就。全面深化改革的成功實踐是全方位、深層次、根本性的。
新時代以來,各項改革舉措呈現出全面播種、次第開花的生動景象,在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展和積極成效。從黨的十八大,特別是黨的十八屆三中全會以后到黨的十九大這幾年,中央蹄疾步穩推進全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端,改革全面發力、多點突破、縱深推進,著力增強改革系統性、整體性、協同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項改革舉措,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善更加定型,全社會發展活力和創新活力明顯增強。
黨的十九大以后,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣繼續全面深化改革,打響改革攻堅戰,加強改革頂層設計,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,新一輪黨和國家機構改革全面完成,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。
黨的二十大以后,全面深化改革開始“聚焦全面建設社會主義現代化國家”這個主題。把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,聚焦全面建設社會主義現代化國家的重大問題謀劃推進改革。針對中國式現代化重大戰略問題,改革開始指向面向現代化的長遠戰略。同時,在前期改革的基礎上,構建相關領域系統全面的制度體系和體制機制體系。面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,中國經濟實現回升向好,全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐,全體人民對新時代全面深化改革進程信心充足,滿懷期待。
新時代以來全面深化改革的偉大成就
中國特色社會主義民主政治建設全面推進。全過程人民民主和協商民主廣泛開展;愛國統一戰線鞏固拓展;民族團結進步呈現新氣象;黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹;人權得到更好保障;中國特色社會主義法治體系加快建設;司法體制改革取得重大進展,社會主義民主政治呈現制度化、規范化、程序化新局面。
社會主義基本經濟制度不斷鞏固。公有制經濟得到鞏固發展,國有企業在改革中做大做強,綜合實力和經營效益不斷邁上新臺階;非公有制經濟有序發展,我國建成世界最大規模的市場主體;建設了高標準市場體系,完善公平競爭制度,全面實施市場準入負面清單制度,社會主義市場經濟體制更加完善。
高水平開放型經濟新體制加快建設。中國加快建設世界最大規模高水平自由貿易區,與自貿伙伴的貿易額已占到外貿總額35%左右;內陸沿邊開放和走出去行穩致遠,共建“一帶一路”實現高質量發展;穩步推進人民幣國際化,已形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。
文化建設日益繁榮。社會主義核心價值觀深入人心;中華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發展;網絡生態持續向好;意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變;青年一代更加積極向上,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,精神面貌更加奮發昂揚。
科技創新體制機制不斷完善。中國加快建設創新型國家,社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制穩步構建;全國研發人員隊伍迅速壯大,創新能力顯著增強;推進高水平科技自立自強,許多關鍵領域不斷趕超世界先進水平。
城鄉民生保障制度更加完善。如期打贏脫貧攻堅戰,為全面建成小康社會打下根本基礎;城鄉居民人均收入持續增長;更高質量就業的創新機制更加健全;構建起服務全民終身學習的教育體系;建成世界最大規模、覆蓋城鄉的現代醫療衛生體系;完成覆蓋全民的社會保障體系,人民美好生活需求不斷得到滿足。
共建共享的社會治理制度穩步發展。中國堅持和完善共建共享的社會治理制度;建立健全覆蓋城鄉人口的國家公共服務制度體系;14億多人、5億多戶家庭實現了安居樂業,成為世界上最有安全感的國家之一,續寫了社會長期穩定的安全奇跡。
生態文明建設加快推進。中國單位GDP能耗和自然資產損失占GDP比重持續下降;建成世界最大規模的綠色交通體系;森林生態系統穩定性和生態功能穩步提升;水土流失面積和強度持續呈現“雙下降”態勢;國土空間規劃實現“多規合一”,生態文明建設取得重大進展和積極成效。
黨的建設深入推進。堅持全面從嚴治黨,以黨的政治建設統領黨的建設各項工作;形成比較完善的黨內法規體系;開展史無前例的反腐敗斗爭;找到自我革命這一跳出歷史周期率的第二個答案;黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展。
中國式現代化是在全面深化改革中不斷推進的,也必將在全面深化改革中開辟廣闊前景。新征程上,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,在新征程上譜寫改革開放新篇章,推動進一步全面深化改革和中國式現代化建設行穩致遠、闊步前進。
(張金才,中國社會科學院當代中國研究所研究員;李科,中國社會科學院大學歷史學院)
來源:中國社會科學網