網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的理念分歧、制度博弈、規(guī)則之爭不僅是國家之間的競爭,也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點,呼喚著新的理論創(chuàng)新。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員郎平所著的《網(wǎng)絡(luò)空間國際治理與博弈》,作為網(wǎng)絡(luò)空間研究領(lǐng)域新成果,從全球治理、國家安全和大國博弈三個視角出發(fā),探討了網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、秩序、地緣等重大理論問題,較為全面地呈現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的內(nèi)涵,及其對國際關(guān)系的影響。
網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的核心邏輯是,國家和非國家行為體從各自安全和利益的考量出發(fā),尋求建立網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)一的規(guī)則。不同行為體客觀上存在能力差異,主觀上存在認知差異,因而對安全和利益的出發(fā)點必然不同。能力差異幾乎無法在短期內(nèi)克服,但是認知差異卻可以通過理論與學(xué)術(shù)研究成果逐步改變。這是因為對網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的認知差異主要表現(xiàn)為錯誤認知,具體表現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)空間以及網(wǎng)絡(luò)空間中行為體理性行為的錯誤認知。通過科學(xué)的探索與發(fā)現(xiàn),探求錯誤認知產(chǎn)生的原因,還原真實的網(wǎng)絡(luò)空間和理性的決策,是研究網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的學(xué)者急需完成的工作。從這個意義上來說,該書對于網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的重要性不言而喻。
在全球治理之維中,該書對于網(wǎng)絡(luò)空間的定義、治理行為體,以及秩序構(gòu)建展開了深入分析。通過對技術(shù)社群與多利益攸關(guān)方治理模式、聯(lián)合國信息安全政府專家組與多邊治理模式這兩組治理模式的探索,呈現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵問題和主要脈絡(luò)。
在國家安全之維中,作者提出了從網(wǎng)絡(luò)空間安全到數(shù)字時代的國家安全這一趨勢性判斷,不僅反映出網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,更是為國家安全提出了新的理論研究方向。數(shù)字時代的國家安全威脅來源更加復(fù)雜多元,數(shù)字技術(shù)與國家安全深入交融,新的安全觀和治理理念亟待建立。數(shù)字時代沒有絕對的國家安全,安全風險與創(chuàng)新發(fā)展相伴相生,安全化與去安全化相輔相成。該書抓住了數(shù)字時代國家安全的基本特點,初步構(gòu)建起解釋性框架,對于這一新興研究領(lǐng)域具有重要作用。
在大國博弈之維中,該書將目光聚焦于大國,提出了“融合國力”的概念。網(wǎng)絡(luò)空間與物理世界的深度交融使得很多問題的產(chǎn)生和解決都無法依靠某一個或者幾個領(lǐng)域,需要更加扁平化、跨領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力。數(shù)字時代的“融合國力”競爭,比拼的不是各個領(lǐng)域?qū)嵙Φ木C合相加,而是國家在不同領(lǐng)域?qū)嵙Φ木酆稀橼A得數(shù)字空間之爭,大國需要構(gòu)建一種能夠協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域、不同主體和不同層次戰(zhàn)略資源的思維模式和能力體系。
從學(xué)科發(fā)展的角度來看,作者敏銳地抓住了網(wǎng)絡(luò)空間國際治理領(lǐng)域的前沿議題。網(wǎng)絡(luò)空間是一個跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究對象,不同學(xué)科關(guān)注的議題各有不同。從國際關(guān)系學(xué)科來看,網(wǎng)絡(luò)空間治理模式、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)字地緣空間、數(shù)字時代的國家安全都是重大理論性問題,同時也是探討網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的理論基礎(chǔ)。該書在這些重要概念上的探索,結(jié)合了國際關(guān)系的理論范式和網(wǎng)絡(luò)空間的實踐,推動了學(xué)術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)空間治理的理解。
從國際關(guān)系經(jīng)典理論與網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)合的角度來看,作者從全球治理、國家安全和大國博弈視角展開分析,反映了當前網(wǎng)絡(luò)空間國際治理領(lǐng)域理論研究的突破方向。這三大方向都擁有經(jīng)典的國際關(guān)系理論范式,如何將經(jīng)典理論應(yīng)用于新變量是一大挑戰(zhàn)。與此同時,隨著網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略性地位上升,也需要在新的情況下對這些經(jīng)典理論作出一定的調(diào)整,以增強其解釋力。作者的探索一方面證明了經(jīng)典國際關(guān)系理論的生命力,即使是在網(wǎng)絡(luò)空間這樣一個新興的、虛擬的空間中,我們依舊可以運用現(xiàn)有理論來進行解釋。另一方面,作者在網(wǎng)絡(luò)空間治理模式探索、數(shù)字時代國家安全體系構(gòu)建、“融合國力”視角下的網(wǎng)絡(luò)空間大國博弈等方面作出的理論創(chuàng)新,進一步豐富和完善了經(jīng)典的國際關(guān)系理論。
雖然該書從全球治理、國家安全和大國博弈三個維度出發(fā),在很大程度上反映了網(wǎng)絡(luò)空間全球治理主要脈絡(luò),但是網(wǎng)絡(luò)空間正在經(jīng)歷快速的發(fā)展,很多新的變量未能納入該書的分析框架之中,特別是人工智能、量子信息等新興技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)空間相結(jié)合所帶來的影響。網(wǎng)絡(luò)空間依托于數(shù)字技術(shù)發(fā)展,以人工智能、量子科技、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)依舊具有澎湃的生命力,并試圖持續(xù)地顛覆我們的知識體系。學(xué)術(shù)研究也需要順應(yīng)技術(shù)的發(fā)展,更加關(guān)注技術(shù)的底層邏輯,這也是作者以及其他網(wǎng)絡(luò)空間國際治理學(xué)者共同面臨的挑戰(zhàn)。未來,不斷地探索構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究框架,乃至建立起網(wǎng)絡(luò)空間與實體空間統(tǒng)一的學(xué)科研究范式,是新時代自然科學(xué)和社會科學(xué)面臨的共同任務(wù)。
(作者:魯傳穎 系上海國際問題研究院公共政策與創(chuàng)新研究所副所長、研究員)
來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)