在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，30個(gè)國(guó)家首腦簽署的聯(lián)合公報(bào)提出了“電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、科技園區(qū)等領(lǐng)域的創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”，共建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)來說，中國(guó)數(shù)字化企業(yè)的產(chǎn)品能力和資產(chǎn)實(shí)力具有較強(qiáng)吸引力。面對(duì)日益擴(kuò)大的“一帶一路”新興市場(chǎng)，中國(guó)數(shù)字化企業(yè)將迎來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何共建數(shù)字“一帶一路”？本版特刊發(fā)復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院數(shù)字“一帶一路”藍(lán)皮書課題組成果，剖析現(xiàn)狀、查找問題、提出對(duì)策。
現(xiàn)狀：已成重要引擎，但國(guó)際化潛力尚待挖掘
支撐中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)是信息和通信技術(shù)（ICT）以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)，他們是“一帶一路”數(shù)字化建設(shè)的強(qiáng)大賦能者。根據(jù)世界銀行2017年公布的最新數(shù)據(jù)，截至2016年年底，中國(guó)ICT服務(wù)出口與產(chǎn)品出口分別占總出口比例均處于國(guó)際領(lǐng)先地位，分別高于經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家平均值9個(gè)和19個(gè)百分點(diǎn)，由此可以判斷：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能能力已經(jīng)超過OECD國(guó)家平均水平。根據(jù)2018年發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）》，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占GDP的比重達(dá)到32.9%，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。
按照市場(chǎng)估值，進(jìn)入全球Top20科技公司名單的中國(guó)企業(yè)數(shù)量從鳳毛麟角到如今占據(jù)半壁江山。量化研究發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)中國(guó)數(shù)字化企業(yè)在國(guó)際化方面仍然處于起步階段。課題組對(duì)篩選而來的426家中國(guó)數(shù)字化企業(yè)研究后發(fā)現(xiàn)：60%的中國(guó)上市數(shù)字化企業(yè)以及65%的中國(guó)數(shù)字化獨(dú)角獸企業(yè)仍未涉及任何海外活動(dòng)；即使在已經(jīng)國(guó)際化的上市數(shù)字企業(yè)群體中，平均海外收入也僅占整體收入的10%。
從整體上看，同中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間巨大的跨境電商業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施與手機(jī)終端業(yè)務(wù)交易相比，大部分中國(guó)數(shù)字化企業(yè)在“一帶一路”市場(chǎng)上的能力與潛力尚未很好發(fā)揮出來。一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大、發(fā)展快、競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要的數(shù)字化企業(yè)發(fā)展精力高度聚焦國(guó)內(nèi)。另一方面，2/3的被調(diào)研企業(yè)沒有意識(shí)到“一帶一路”建設(shè)與自身業(yè)務(wù)之間的緊密關(guān)系。
進(jìn)一步研究表明，近半數(shù)參與“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)數(shù)字化企業(yè)對(duì)于2020年海外市場(chǎng)收入在企業(yè)總收入中所占比例等預(yù)測(cè)性問題無法作答，在一定程度上顯示出當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目投資和政策導(dǎo)向仍主要偏向于基礎(chǔ)設(shè)施方面而非數(shù)字化工程，加之其他國(guó)家數(shù)據(jù)跨境安全政策上的不確定性，致使與“一帶一路”相關(guān)的數(shù)字業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r尚難預(yù)測(cè)。
能力：高度契合“一帶一路”市場(chǎng)需求
從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看，對(duì)于中國(guó)數(shù)字化企業(yè)而言，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的新興市場(chǎng)，已成為日益重要、極有發(fā)展前景的市場(chǎng)。研究報(bào)告顯示，資金投入大和并購(gòu)能力強(qiáng)、數(shù)字技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先、本國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型積累的經(jīng)驗(yàn)這三個(gè)條件，都讓中國(guó)數(shù)字化企業(yè)帶來的方案具備在這些市場(chǎng)推廣的優(yōu)勢(shì)，大部分新興經(jīng)濟(jì)體仍處于產(chǎn)業(yè)碎片化階段，而數(shù)字革命可以給這些國(guó)家?guī)砀蟮淖兓?/p>
從150家數(shù)字化企業(yè)問卷調(diào)查反饋的分析結(jié)果看，下一步選擇投入與業(yè)務(wù)方向順序，東南亞和南亞市場(chǎng)居首位，其次是東北亞（日韓）和北美市場(chǎng)。
分析可見，“一帶一路”新興市場(chǎng)具有5個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)數(shù)字化企業(yè)的產(chǎn)品能力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等與之契合。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場(chǎng)大：擁有大量年輕和樂于擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)群體，雖然網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差，但他們對(duì)于服務(wù)版本升級(jí)體驗(yàn)、升級(jí)頻率要求高。
電子支付與普惠金融需求多：很多人因?yàn)槿狈π庞梅e累，不能得到銀行的信用金融服務(wù)；或者要支付較高的信貸成本。
創(chuàng)業(yè)與就業(yè)需求迫切：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的屏障被打破，提升產(chǎn)業(yè)效率、促進(jìn)貿(mào)易便利，擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模。
中小企業(yè)供應(yīng)鏈合作生態(tài)需求高：與美國(guó)和德國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更多聚焦大型企業(yè)用戶群體相比，中國(guó)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為大中小企業(yè)融通發(fā)展的新載體，通過技術(shù)模塊化，將大企業(yè)成熟有效的技術(shù)、管理、應(yīng)用等方面的經(jīng)驗(yàn)，向中小企業(yè)復(fù)制推廣，成本低，轉(zhuǎn)型升級(jí)見效快。
性價(jià)比高的智慧城市解決方案：在智慧建筑、智慧交通監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)輿情監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)有能力提供性價(jià)比實(shí)惠的智慧城市綜合平臺(tái)方案與個(gè)性化開發(fā)方案。
潛質(zhì)：開拓“一帶一路”市場(chǎng)的三種路徑
處在不同發(fā)展階段以及不同競(jìng)爭(zhēng)位置的數(shù)字化企業(yè)，對(duì)于開拓“一帶一路”市場(chǎng)，有著不同的路徑選擇。
第一，作為賦能者。這一類型包括開展海外活動(dòng)的大多數(shù)中國(guó)數(shù)字化企業(yè)，其大多選擇與本地優(yōu)秀伙伴建立合作。在受訪企業(yè)中，66%提到在“一帶一路”建設(shè)中選擇合作或者合資方式。問卷調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)通常帶來領(lǐng)先的數(shù)字產(chǎn)品、人機(jī)界面以及算法，而本土伙伴大多數(shù)承擔(dān)了新產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)導(dǎo)入并確保了本土化特性。
第二，具備相對(duì)較高的附加值產(chǎn)品能力以及產(chǎn)品本身易于國(guó)際擴(kuò)展，能在海外市場(chǎng)提供自有品牌的數(shù)字化企業(yè)。這一領(lǐng)域的第一波浪潮，即中國(guó)企業(yè)向海外出售數(shù)字產(chǎn)品，由提供工具應(yīng)用程序的企業(yè)引領(lǐng)。例如，2012年在海外發(fā)布的百度抗病毒軟件，再如獵豹移動(dòng)2012年在美國(guó)推出清除手機(jī)垃圾文件的應(yīng)用，這一波業(yè)績(jī)得益于中國(guó)提供了大量技能嫻熟并相對(duì)廉價(jià)的工程師。隨著需求與供給的不斷變化，第二波浪潮掀起。突破性的新產(chǎn)品從實(shí)用工具轉(zhuǎn)變成內(nèi)容平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本土化、適應(yīng)本土應(yīng)用與習(xí)慣成為核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
第三，作為全球合作伙伴。選擇這一路徑的企業(yè)大多具有較低附加值優(yōu)勢(shì)、但在中國(guó)有著穩(wěn)定客戶基礎(chǔ)。這種路徑往往是雙贏的，因?yàn)闊o需支付獲取客戶的國(guó)際化成本。B2B電子商務(wù)模式、新興的云服務(wù)領(lǐng)域，可以歸入這個(gè)模式，未來阿里云、華為云、微信云、百度云“走出去”都屬于這個(gè)類型。
意義：實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展與綠色發(fā)展的重要抓手
打造數(shù)字“一帶一路”具有三方面重要意義：一是通過虛擬空間的打造支持五大領(lǐng)域互聯(lián)互通；二是通過開放中國(guó)巨大市場(chǎng)，用“輕資產(chǎn)”方式促進(jìn)沿線國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)創(chuàng)新就業(yè)；三是整體利用中國(guó)已經(jīng)形成的數(shù)字有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)，主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益共同體基礎(chǔ)。
數(shù)字虛擬空間的產(chǎn)品與服務(wù)平臺(tái)和線下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在“一帶一路”互聯(lián)互通中實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，可以發(fā)揮獨(dú)特的作用。
首先，跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前全球貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在重資產(chǎn)的設(shè)施聯(lián)通取得階段性進(jìn)展后，以網(wǎng)絡(luò)相通來促進(jìn)政策、貿(mào)易、資金、民心的相通，是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的急迫訴求。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的電子商務(wù)平臺(tái)如阿里巴巴的eWTP標(biāo)準(zhǔn)，在貿(mào)易過程中采用交易資金居中托管制度和交互評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)低成本解決商業(yè)互信問題，避免信貸風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)，提高貿(mào)易成交率。這樣就降低了“一帶一路”沿線多邊和雙邊的貿(mào)易成本，貿(mào)易便利性大大提高。
其次，對(duì)于許多國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)有限的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)來說，中國(guó)巨大的市場(chǎng)在數(shù)字空間上的開放是前所未有的機(jī)遇，以數(shù)字貿(mào)易為突破口，又可以倒逼“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)加緊推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)數(shù)字化企業(yè)的作用。在發(fā)展中國(guó)家投資互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施等“輕資產(chǎn)”，可以較快改善其對(duì)國(guó)際投資者的吸引力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大就業(yè)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。
最后，要在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中形成利益共同體。“一帶一路”沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大多處于工業(yè)化的不同階段，存在相互學(xué)習(xí)、價(jià)值鏈分工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、合理布局和技術(shù)轉(zhuǎn)移的客觀條件。要突破原有的技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑和方式，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨越式發(fā)展；實(shí)現(xiàn)資源共享與平臺(tái)化生態(tài)，減少外來資本對(duì)本地企業(yè)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”，從根本上減少“一帶一路”投資的風(fēng)險(xiǎn)。
綜合以上三個(gè)方面來看，技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新指導(dǎo)下打造的包容性、可持續(xù)的數(shù)字化全球平臺(tái)具有巨大轉(zhuǎn)型推動(dòng)潛力。數(shù)字“一帶一路”是“一帶一路”的升級(jí)版，也是實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展與綠色發(fā)展的重要抓手。
挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：推動(dòng)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則更加合理
挑戰(zhàn)一：中國(guó)領(lǐng)軍數(shù)字化企業(yè)國(guó)際發(fā)展遇阻力。數(shù)字增長(zhǎng)的重心正在由發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)到發(fā)展中國(guó)家。10年前，中國(guó)還處在電子商務(wù)發(fā)展的初期，現(xiàn)在已占據(jù)世界電子商務(wù)交易總份額的40%以上。在5G專利方面，中國(guó)公司也具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此感到憂慮，并對(duì)中國(guó)高端數(shù)字技術(shù)企業(yè)的國(guó)際拓展制造了一定阻力。
挑戰(zhàn)二：中國(guó)數(shù)字化企業(yè)“走出去”的本領(lǐng)不夠、意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)研樣本中，3/4的企業(yè)缺乏合適的技術(shù)產(chǎn)品、2/3的企業(yè)不熟悉國(guó)外市場(chǎng)。調(diào)研結(jié)果顯示，大多數(shù)數(shù)字化企業(yè)認(rèn)為“一帶一路”只是基建項(xiàng)目，并未意識(shí)到共建“一帶一路”的數(shù)字化需求。
挑戰(zhàn)三：數(shù)字保護(hù)主義日趨嚴(yán)重。目前在一些國(guó)家民粹主義、保護(hù)主義情緒上揚(yáng)背景下，由于數(shù)字技術(shù)跨越國(guó)界深刻改變了金融、貨幣、貿(mào)易、傳媒等各個(gè)領(lǐng)域的能力，使得數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)的采購(gòu)和供應(yīng)鏈的決策越加復(fù)雜。61%的受訪公司認(rèn)為數(shù)字保護(hù)主義是在“走出去”時(shí)面臨的主要外部挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)四：數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字跨境流動(dòng)的國(guó)際規(guī)則尚在博弈。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)國(guó)家，致力于設(shè)定數(shù)字貿(mào)易的全球標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)以及流動(dòng)框架；歐盟通過《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，也試圖在數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方面擴(kuò)展自身的主權(quán)。我國(guó)作為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走在全球前列的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在推動(dòng)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定、保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)利用以及網(wǎng)絡(luò)安全治理主權(quán)等多個(gè)目標(biāo)之間，需權(quán)衡取舍。
對(duì)此，要始終秉持共商共建共享原則，積極引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)正確認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)。要深度了解“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易和市場(chǎng)政策，深化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的第三方市場(chǎng)合作。同時(shí)，中國(guó)要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大制造業(yè)開放，用好大數(shù)據(jù)資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)數(shù)字信息處理與保護(hù)的國(guó)際規(guī)則制定進(jìn)程。
要平衡隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全與跨境商業(yè)數(shù)據(jù)流動(dòng)的需求。在推進(jìn)實(shí)踐方面，加強(qiáng)服務(wù)提供商管理、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)合同和安全協(xié)議管理、評(píng)估數(shù)據(jù)跨境安全風(fēng)險(xiǎn)以及跨境數(shù)據(jù)流通級(jí)別，制定數(shù)據(jù)跨境流通專用目錄等，對(duì)跨境數(shù)據(jù)實(shí)施分類監(jiān)管，采取多種方式提升和改進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)管技術(shù)，可以促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。一方面，要在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)形成數(shù)據(jù)資源共享和云服務(wù)的機(jī)制；另一方面，國(guó)際需要就數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則達(dá)成更多共識(shí)。
構(gòu)建“數(shù)字絲綢之路”，要尊重各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)，依據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約，重視網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制。在聯(lián)合國(guó)專家組指導(dǎo)下，制定“一帶一路”區(qū)域性信息安全國(guó)家行為準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)交流合作，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)組織技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，幫助“一帶一路”國(guó)家應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題，攜手打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。
中國(guó)可率先推動(dòng)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享，建立“自由數(shù)字區(qū)”，比如在海南自貿(mào)區(qū)、大亞灣區(qū)、浦東自貿(mào)區(qū)率先建設(shè)。各國(guó)在數(shù)據(jù)方面的合作和交流，有益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的商業(yè)創(chuàng)新和政策制定。這類合作將促進(jìn)更安全、更綠色、更集約的發(fā)展模式加快形成。
要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)數(shù)字化企業(yè)參與“一帶一路”必要性的宣傳力度。需要加強(qiáng)有助于數(shù)字企業(yè)參與“一帶一路”的政策支持和輿論引導(dǎo)。數(shù)字企業(yè)“走出去”，可以通過促進(jìn)勞動(dòng)與資本跨境流動(dòng)，幫助中國(guó)企業(yè)吸引更多熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的本土人才，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)更好地在海外發(fā)展。
（作者：復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院數(shù)字“一帶一路”藍(lán)皮書課題組 執(zhí)筆：李波）
來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)
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