□ 李立超
2018年，紅塔區委、區政府出臺了“三抓三保”系列工作方案。紅塔區發展和改革局作為綜合經濟管理部門，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步強化“抓項目就是抓發展”的認識，認真履行部門職能，真抓實干，勇于擔當，牽頭抓好固定資產投資工作。
按照市政府與紅塔區政府簽訂的責任書要求，2018年紅塔區規模以上固定資產投資目標任務是完成362.9億元，增長20%。2018年一季度，全區完成固定資產投資34.96億元，增長35.5%，增幅較去年同期提高10個百分點，實現固定資產投資開門紅。1-5月全區完成固定資產投資64.35億元、同比增長16%，其中民間投資完成31.03億元、同比增加27%。在全部固定投資總額中，非房地產投資完成46.48億元，同比增長2.2%；房地產投資完成17.87億元，同比增加78.4%。從產業看，第一產業完成投資0.08億元，同比減少85.6%；第二產業完成投資14.66億元，同比增長25.1%；第三產業完成投資49.61億元，同比增加14.8%。全區施工項目個數148個、同比減少15個，其中新開工投資項目39個、同比增加3個。
為確保完成2018年紅塔區固定資產投資目標任務，要從以下三個方面來做好抓項目、抓投資工作。
圍繞重點方向，抓好項目策劃包裝
目前，紅塔區建立項目儲備庫和儲備項目動態更新機制，形成季度動態管理、三季度進行項目集中謀劃的滾動儲備制度。
6月初，滾動儲備項目232個，計劃總投資1271.5億元，其中七大集群產業項目共計129個，計劃總投資688.94億元；基礎設施建設項目共計32個，計劃總投資43.08億元；城市建設項目共計31個，計劃總投資427.73億元；民生事業項目共計38個，計劃總投資108.55億元；其他項目共計2個，計劃總投資3.2億元。
下一步，圍繞滾動儲備300個以上、儲備投資1500億元以上的目標，分解下達任務到各責任單位，組織和協調各項目，謀劃主體，突出重點，擴大項目儲備，從密切跟蹤國家宏觀調控政策，加強項目組織策劃和動態管理，努力加大項目儲備力度。圍繞重點方向策劃一批項目。圍繞“十三五”規劃中期調整，有針對性地謀劃一批符合國家、省“十三五”規劃和各專項規劃明確的方向和重點、重大項目，做實項目前期工作，爭取國家、省級資金支撐。同時，突出重點，圍繞供給側結構性改革、建設創新型城市、實施鄉村振興戰略等，圍繞高鐵新城建設，以“七大產業集群”、重大基礎設施、重大民生等重點投資領域為主策劃項目。還有，充分發掘社會智力，調動專業人員的作用，征集一批項目策劃的好思路、好想法，為項目的論證策劃包裝提供基礎性資源。
加強招商引資，促成項目簽約
在做好項目策劃包裝的基礎上，進一步加大招商引資工作力度，加大項目推介、洽談工作力度，促成項目簽約。實施精準招商、以商招商、以企招商，借助“昆交會、南博會”“相約春天”“收獲金秋”等招商活動，聚力引進重點稅源和人才聚集企業。加強項目對接，力促項目簽約。充分發揮區位優勢，扶持壯大總部經濟和樓宇經濟，加快轉變經濟發展方式，推動紅塔區產業轉型升級。落實領導干部重點項目聯系制度，簽約項目及時成立項目指揮部，由分管領導任指揮長，重大（重點）項目由區長掛帥，明確項目指揮長為第一責任人，明確相關園區、鄉（街道）和部門的工作任務。出臺招商引資項目管理辦法，健全項目準入、管理和退出機制，厘定項目投資強度、項目收益等規定，提高項目履約率、投資到位率和建成投產率。確保引進市外國內資金300億元以上。
抓好固定資產投資，著力實施一批重點項目
按照“引進一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的要求，全力抓好項目推進、建設工作，著力實施一批重點大項目。
明確目標，落實責任。圍繞固定資產投資全年增長20%的目標任務，及時將任務分解到各鄉（街道）及有關部門。同時，印發《中共玉溪市紅塔區委辦公室 玉溪市紅塔區人民政府辦公室關于印發“三抓三保”系列工作方案的通知》，成立紅塔區“抓投資”工作領導小組，制定工作方案，落實區級領導、園區、部門、鄉（街道）的各級責任。為確保固定資產投資任務的完成，紅塔區將任務進一步細化到月，細化到每一個項目上，于每月上旬下達當月的固定資產投資任務及項目責任清單。
扎實推進重點項目建設。健全重點項目服務推進機制，實行“一個項目、一名區領導、一個指揮部、一個責任單位、一個服務團隊、一套工作方案”的“六個一”工作機制，推行“定期調度、專題調度、微信調度”三個調度機制，全面實行投資項目容缺預審、項目高效審批、項目代辦。實行投資項目高效審批、項目代辦、容缺預審等制度，建立完善項目審批服務的綠色通道，根據項目的實際推進情況，定期和不定期召開項目容缺預審會或者聯合審批會議，加快推進項目各項審批工作。
積極組織實施，加快落實進度。各鄉（街道）、區屬各部門要認真做好項目征地補償、拆遷安置工作和各種協調服務工作，積極組織實施，加快落實進度。未開工項目要盡快開工，確保如期完成投資計劃。在建項目要千方百計加快建設，特別是省、市“四個一百”和區級重點建設項目，要緊緊盯住不放，嚴格落實部門和領導干部聯系重點項目責任制度，實行全過程督促指導服務，確保重點項目按計劃實施盡快竣工；各鄉（街道）、各職能部門也要對本鄉（街道）、本部門組織實施的項目緊緊盯住不放，抓好督促指導，保證按計劃落實。各項目建設單位要強化時間任務觀念，克服項目建設中遇到的各種困難和問題，分解細化任務，倒排建設工期，精心組織實施，千方百計加快建設進度。 （作者系紅塔區發展和改革局局長）
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