□  王虎能

為全面貫徹落實省委對玉溪提出的明確要求，全市安監系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，強化政治擔當，扎實履職盡責，堅守發展決不能以犧牲安全這條不可逾越的紅線，竭力為實現玉溪高質量跨越式發展提供良好的安全生產環境。

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要批示指示精神，提高政治站位強擔當。深刻領會習近平總書記關于安全生產重要批示指示精神實質，清醒認識“安全生產是人民群眾對美好生活的第一需求是最大的民生福祉，是全面建成小康社會的前提保障”這個重大歷史使命，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從思想上、認識上、行動上把安全生產作為重中之重抓緊抓實，始終把“紅線”意識深深刻在心上，把安全責任牢牢扛在肩上，把安全生產工作緊緊抓在手上，毫不松懈地抓好安全生產各項工作，在遵規、履職、盡責上真作為，敢于擔當、勇于創新，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

全面服務玉溪經濟發展新常態，認清形勢強監管。始終堅持以人民為中心，更加注重追求效益、注重發展質量的經濟發展新常態要求，抓住玉溪大有可為的歷史機遇期，認真落實省委、省政府提出的目標要求及市委、市政府的決策部署，緊密結合“5577”經濟社會發展總體思路，對安全生產監管工作進行新定位、新謀劃、新思考，清醒認識、精準研判安全生產形勢，集中力量解決安全生產中存在的突出問題，切實加強安全生產法制、體制和機制建設，依法依規強化生產經營單位監管，督促企業嚴格落實安全生產主體責任和法定職責、義務，保障和推動玉溪經濟持續健康發展。

嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，健全體系強責任。近年來，市委、市政府高度重視，先后出臺了《玉溪市安全生產黨政同責暫行規定》《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《玉溪市黨政領導干部安全生產責任清單》等重要文件，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，構建市、縣、鄉、村“四級五覆蓋”的安全生產責任體系。今年，黨中央、國務院出臺了《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，為進一步細化完善安全生產責任體系創造了有利的契機，提供了更加明確的方向，我們要在安全生產責任“四級五覆蓋”的基礎上，將各級黨委一并納入安全生產責任體系，明確各級黨委主要負責人為本地區安全生產第一責任人，細化各級黨政領導干部安全生產責任“清單”，強化履職考核，實現黨委、政府安全生產責任雙線“縱向到底”。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產“三個必須”要求，在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責，健全部門安全生產權責“清單”和科學考核制度，強化督查考核，嚴格責任倒查追究，實現“照單履職盡責、照單失職追責”，把橫向到邊的安全生產責任“一尺子量到底”，全力構建完善“橫向到邊、縱向到底，邊界清晰、責任到崗”的安全生產責任體系網格。

圍繞全市安全生產重點行業領域和關鍵環節，強化防控抓落實。堅持問題導向，突出重點行業領域和關鍵環節，壓緊壓實安全生產責任措施；堅持抓常抓長抓細，關口前置、重心下移，深入一線抓好安全生產源頭管控和風險防治，堅決防范和遏制各類生產安全事故發生。在隱患排查治理上做到常抓不懈。嚴格按照“檢查全覆蓋、隱患零容忍”要求，對標對表定期開展全覆蓋安全檢查，徹底排查治理各重點行業領域安全隱患，特別對事故易發多發的高危行業、企業嚴格落實盯守措施，加強執法檢查、督查督辦，及時消除事故滋生的土壤。在嚴厲打非治違上做到常抓不懈。把嚴格執法貫穿于安全監管工作全過程，嚴格落實安全生產“四個一律”“五個一批”措施，嚴格執法、嚴厲處罰、嚴肅問責，時刻保持打非治違的高壓態勢和安全監管的震懾作用。在深化專項整治上做到常抓不懈。深入查找當前重點行業領域安全生產工作上存在的薄弱環節，統籌推進道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、油氣管道、電氣火災、冶金工貿等重點行業領域專項整治，深入推進“1+7”專項整治行動，不斷夯實安全生產基礎，有效提高安全生產本質化水平。在強化應急管理上做到常抓不懈。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的應急管理理念，不斷加強應急體系建設，建立健全應急管理工作機制，切實做好應急預案、物資、裝備、隊伍等各項應急準備工作，強化應急預案管理，積極開展實戰演練和應急知識教育，嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，加強應急培訓教育和實戰演練，提升應急響應處置能力。在廣泛宣傳培訓上做到常抓不懈。不斷加強安全生產政策和法治宣傳，普及安全法律知識，強化群眾的法治意識，推動安全生產法治化建設，使安全發展理念深入人心。把安全教育培訓作為日常安全監管重要內容，督促企業法人從思想上重視安全，主動規范自身的安全行為，自覺加強對各類從業人員，特別是安全管理人員、農民工的安全培訓，不斷增強各類從業人員的安全生產意識和技能水平，從源頭上消除不安全因素。

（作者系市安委辦主任、安全監管局局長）