□ 方洪

2018年3月中央組建中央審計(jì)委員會，委員會主任由習(xí)近平總書記擔(dān)任，辦公室設(shè)在審計(jì)署。5月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央審計(jì)委員會第一次會議，對審計(jì)工作、深化審計(jì)制度改革、各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求。如何深刻領(lǐng)會并落實(shí)好會議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超，奮勇爭先”中更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，服務(wù)于玉溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要玉溪審計(jì)機(jī)關(guān)深入思考和實(shí)踐。

中央審計(jì)委員會第一次會議開啟審計(jì)工作新紀(jì)元

中央審計(jì)委員會第一次會議指明了審計(jì)工作的發(fā)展方向，傳遞出五個方面的重要信號：

加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視審計(jì)工作，審計(jì)工作決策的層次更高。在黨的歷史上，中央審計(jì)委員會在1934年曾有過嘗試，將審計(jì)監(jiān)督置于“中央革命軍事委員會”同等重要位置。而時隔84年，新組建的中央審計(jì)委員會，由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人親自任主任，規(guī)格更高于此前。今后推出國家審計(jì)重要計(jì)劃以及出臺深化審計(jì)制度改革措施等，都要由中央審計(jì)委員會審議通過，審計(jì)工作決策的層次更高，對構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系作出歷史性安排具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

加強(qiáng)全國審計(jì)工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計(jì)資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。會議提出的“嚴(yán)肅問責(zé)”將對審計(jì)問題整改落實(shí)起到積極的促進(jìn)作用，解決部分單位對審計(jì)結(jié)果“虛心接受、誠懇檢討、硬是不改、屢審屢犯”的現(xiàn)象。由中央審計(jì)委員會統(tǒng)籌，將大大提高審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力，不僅“打得著”，還能“打得好”。同時，將起到貫通黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的作用，有助于解決原有審計(jì)監(jiān)督覆蓋范圍過窄、監(jiān)督獨(dú)立性權(quán)威性不夠強(qiáng)、體制機(jī)制不暢等突出問題，從而增強(qiáng)監(jiān)督合力。

同時嚴(yán)明要求審計(jì)主體和客體。習(xí)近平總書記在對新時代審計(jì)人提出要以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信要求的同時也對各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。應(yīng)該說這為審計(jì)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確、完整地獲取相關(guān)資料、做出有參考價(jià)值的評判、打通信息共享的“中梗阻”提供了很好的條件，這也是審計(jì)監(jiān)督能更好地服務(wù)于國家治理的必由之路。

堅(jiān)持科技強(qiáng)審。會議強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)新審計(jì)理念，堅(jiān)持科技強(qiáng)審，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，通過信息化、數(shù)字化，推廣數(shù)字化審計(jì)模式，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，努力提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

審計(jì)工作要聚焦黨和國家的重點(diǎn)工作。黨的十八大以來，審計(jì)不僅扮演財(cái)政資金“守護(hù)者”的角色，還越來越多地承擔(dān)中央交付的全國政府地方債的摸家底等“急難險(xiǎn)重”和對黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等“開創(chuàng)性”的“新任務(wù)”。可以預(yù)見，接下來審計(jì)監(jiān)督的重心將更圍繞中央決策，監(jiān)督的力度也有望更大。

把握審計(jì)工作的發(fā)力點(diǎn)，著力推動玉溪審計(jì)跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流

牢固樹立新時代審計(jì)理念。在審計(jì)觀念上著力推動從部門審計(jì)觀、地區(qū)審計(jì)觀轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿油晟泣h和國家治理的國家審計(jì)觀；在服務(wù)發(fā)展上要著力正確把握落實(shí)好“三個區(qū)分開來”原則，客觀謹(jǐn)慎做出結(jié)論，推動新發(fā)展理念落實(shí)落地；在審計(jì)監(jiān)督的范圍內(nèi)加大審計(jì)資源的整合力度，加快信息化建設(shè)步伐，不斷改進(jìn)審計(jì)工作方式，加快推進(jìn)審計(jì)全覆蓋進(jìn)程；在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上深入分析、剖析發(fā)現(xiàn)問題的深層次原因，著力揭示重大體制機(jī)制性問題并提出建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。

把握審計(jì)工作的發(fā)力點(diǎn)，著力推動審計(jì)全覆蓋。審計(jì)工作要與黨委、政府的工作重心緊密相連，把創(chuàng)新作為審計(jì)工作新常態(tài)，突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力，采取大項(xiàng)目、大集中、大統(tǒng)籌方式，充分依靠大數(shù)據(jù)、信息化手段穩(wěn)步推進(jìn)“四有”全覆蓋。我們將切實(shí)加大對黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。特別是圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步聚焦審計(jì)重點(diǎn)，更加關(guān)注財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化玉溪“三湖”保護(hù)項(xiàng)目審計(jì)，有序?qū)嵤?個縣區(qū)扶貧資金審計(jì)，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢，切實(shí)在及時預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患、防止扶貧資金被非法違規(guī)使用、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面起到有效監(jiān)督作用。

堅(jiān)持科技強(qiáng)審，加大信息化工作力度。審計(jì)信息化建設(shè)是提升審計(jì)效能、改進(jìn)審計(jì)手段、推動審計(jì)方式轉(zhuǎn)變的必由之路、必經(jīng)之途和必奠之基。我們將緊緊圍繞提高信息化環(huán)境下的審計(jì)能力和審計(jì)效率為目標(biāo)，從硬件改造升級、完善軟件系統(tǒng)、成立團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)、采集多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、完善大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、強(qiáng)化審計(jì)信息化運(yùn)用培訓(xùn)和數(shù)據(jù)分析等方面入手，大力推進(jìn)以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

準(zhǔn)確把握審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。依法審計(jì)是職業(yè)的準(zhǔn)繩，廉潔勤政是職業(yè)的保證。打鐵還需自身硬，玉溪市審計(jì)局黨組將認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨作為必須履行的政治責(zé)任、必須肩負(fù)的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持不懈地組織開展玉溪市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)七個常態(tài)化、制度化的落實(shí)主體責(zé)任的工作做法，努力用智慧創(chuàng)新審計(jì)工作，用制度規(guī)范審計(jì)行為，用廉政維護(hù)審計(jì)形象，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)營造“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超，奮勇爭先”濃厚氛圍，建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好新玉溪貢獻(xiàn)審計(jì)人的力量。

（作者系玉溪市審計(jì)局黨組書記、局長）