□ 范永光
省委主要領導對澄江提出的“國際旅游城市、國際健康養生城市、國際會議中心城市”三個國際化定位，極大提升了澄江在全市、全省乃至全國發展格局中的戰略定位。面對千載難逢的發展機遇，澄江將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，圍繞“三個國際化”定位，銳意進取，大膽創新，真抓實干，打好“綠色食品”“綠色能源”“健康生活目的地”三張牌，打贏撫仙湖保護治理、產業轉型升級和新型城鎮化“三大攻堅戰”，努力實現“山湖同保、水湖共治、產湖俱興、城湖相融、人湖和諧”。
打好保衛撫仙湖雷霆攻堅戰，爭當全省、全國生態文明建設排頭兵。堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，抓牢抓實撫仙湖保護第一政治責任，扎實開展雷霆行動二期及撫仙湖綜合保護治理三年行動計劃。全力推進54個山水林田湖草和撫仙湖“十三五”規劃項目建設，加快全國農村污水治理示范縣項目建設和103條主要入湖河道“一河一策”方案編制實施，實現全面截污治污。抓好智慧撫仙湖工程，積極探索實踐“科學治湖”。實施15萬畝高效節水減排、10萬畝徑流區植被恢復以及7563畝礦山恢復治理項目，力爭到“十三五”末全縣森林覆蓋率達37%，林木綠化率達47.7%；實施土地流轉輪作休耕，將壩區5.35萬畝蔬菜種植調整為烤煙、香根草、除蟲菊、水稻各1萬畝，荷藕和藍莓各0.5萬畝，休耕0.35萬畝；取締大棚花卉和畜禽規模養殖，減肥限藥，大力發展生態有機農業及生態農莊、田園綜合體，削減農業面源污染，確保撫仙湖穩定保持Ⅰ類水質。
圍繞“三個國際化”城市定位，打造令世人向往的“健康生活目的地”。堅持“共抓大保護、不搞大開發”，按照科學、綠色、高質量、可持續的原則統籌好保護與發展。堅持高水平規劃引領，加快完成《澄江概念性規劃及城市設計》《撫仙湖徑流區區域總體規劃》《一城五鎮多村遷村并點專項規劃》編制，劃定撫仙湖流域生態保護紅線面積344平方公里，實現“多規合一”。突出“生態+”，加快2.8萬人生態移民搬遷和5個特色旅游小鎮建設，抓好縣城提質擴容、“增綠添色·點亮澄江”及智慧城市建設，積極構建“一城五鎮多村”的新型城鎮化格局，力爭“十三五”末城鎮化率達62%以上。加快推進與中山大學合作辦醫項目和寒武紀樂園等重大旅游項目建設；抓好云南國際醫療健康城項目前期工作，確保盡快落地實施；支持復星、覽海集團抓緊啟動醫療、康養、休閑項目，啟動南亞東南亞醫學中心生態健康城、仙湖飛鷹、帆船基地、巴薩足球學校建設，推進全產業鏈的大健康產業發展。加強格蘭芬多國際自行車節以及撫仙湖超馬、半馬等國際性體育賽事的組織和市場開發，建設國際體育精品賽事基地。依托澄江化石地世界自然遺產，打造世界一流的古生物化石科研基地、科考科普文化旅游地。以國家級休閑旅游度假區、全域旅游示范區創建和國家濕地公園建設為契機，加快“一部手機游云南”澄江板塊建設，不斷補齊旅游基礎設施短板，豐富旅游業態，規范旅游秩序，著力把撫仙湖打造成全國、全省旅游新亮點、新名片。力爭到“十三五”末，實現接待游客4800萬人次，年均增長10%以上；旅游總收入251億元，年均增長15%以上；旅游業占第三產業的比重達25%以上。
突出科教創新和政務服務創新，打造國內一流的創新樂園、創業家園。堅持創新驅動發展戰略，著力實施七大工程（高新技術產業引領工程、高原特色農業科技示范工程、科技惠農服務工程、科技創新平臺推進工程、知識產權戰略工程、科技合作交流工程、科技創新人才培引工程），為產業轉型升級提供不竭動力。實施“仙湖英才”計劃，進一步加強與中山大學、同濟大學、云南大學等友好院校和南京古生物研究所、西北大學的交流與合作，建立科研站所、規劃站點、會議及療養基地和專家院士工作站，助推我縣轉型升級。圍繞撫仙湖、澄江化石地世界自然遺產、古滇文化三張名片，加大引資、引智、引才力度，研發文創產品、旅游產品，進一步拓展山水澄江智慧營銷市場和空間。積極開展“鄉村旅游全民創客行動”，扶持、培育、建成一批個性化、特色化、差異化的藝術家村落、攝影家基地、精品酒店、民宿客棧、星級農家樂。加快政府職能轉變，致力于服務創新，落實好行政審批容缺受理、馬上就辦、一次性告知、一站式辦理、主動服務、領導親辦、督查問效等7項機制，實現高效便捷審批。搭建好創新平臺，充分發揮“互聯網+雙創”產業園的推動作用。不斷探索鼓勵人才干事創業的新方式，以體制機制創新激發人才發展活力，推動大眾創業、萬眾創新、跨越發展。
（作者系澄江縣人民政府縣長）
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