□  王志華

過(guò)去的2017年，江川主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體呈上行趨勢(shì)，發(fā)展速度創(chuàng)新高，但總量小。目前，全市GDP過(guò)百億的縣區(qū)已經(jīng)增加到4個(gè)，曾經(jīng)的“江老三”變成了“江老五”。面對(duì)標(biāo)兵越來(lái)越多、追兵越來(lái)越近的緊迫形勢(shì)，我們不能自甘落后，江川各級(jí)干部需要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，肩負(fù)起干在實(shí)處的職責(zé)和使命，著力提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力把江川的事辦好。

認(rèn)清形勢(shì)，聚焦目標(biāo)，堅(jiān)定“追趕跨越”的信心

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，江川區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是GDP、固定資產(chǎn)投資雙過(guò)百億。

當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等突出困難和問(wèn)題依然存在，但經(jīng)濟(jì)仍有長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，企穩(wěn)向好的基本面沒(méi)有變。再看省內(nèi)情況，隨著國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，云南獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，必將展現(xiàn)出廣闊發(fā)展空間和強(qiáng)大發(fā)展勢(shì)能；省政府為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)一系列利好政策，進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展；省政府打造“三張牌”的定位中“綠色食品”和“健康生活目的地”與江川高度契合；市委、市政府為加快滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展和“三湖”生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為玉溪加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)跨越發(fā)展提出新目標(biāo)、規(guī)劃新路徑、描繪新藍(lán)圖。因此，目前我們雖面臨一些困難和壓力，但撤縣設(shè)區(qū)后市委、市政府“一核雙心”的城市發(fā)展空間定位以及各項(xiàng)政策紅利正在逐步釋放，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，高速公路、城際鐵路、通用機(jī)場(chǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)，江川的發(fā)展機(jī)遇前所未有，未來(lái)充滿希望。

突出重點(diǎn)，迎難而上，確保“雙百億”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

我們將緊緊圍繞市委、市政府對(duì)江川提出的“建好一座城、治好一湖水、打造一個(gè)高地”要求，以關(guān)鍵之舉取得突破，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局。

緊握“主抓手”，始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”抓落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，抓實(shí)梳理出64個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，分解細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和投資進(jìn)度后，實(shí)行一月一督查、一季一分析。同時(shí)，繼續(xù)加大項(xiàng)目前期工作力度，及時(shí)保障前期經(jīng)費(fèi)，要把更多的資金和精力用到前期工作上，切實(shí)把前期論證做深做細(xì)。

開(kāi)動(dòng)“主引擎”，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真研究政策，切實(shí)幫助企業(yè)解決好資金、用地等具體困難和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。重點(diǎn)以工業(yè)園區(qū)為載體，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造江川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，扎實(shí)推進(jìn)烤煙、蔬菜、花卉發(fā)展，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。更加重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)江川全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)星云湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)；以雄關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園、宏成物流、潤(rùn)特物流等為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給。

主攻“主戰(zhàn)場(chǎng)”，全力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。我們將按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、管理為要”五項(xiàng)原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性和執(zhí)行的約束性，組織好“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，逐步實(shí)施“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管控。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快城市建設(shè)步伐，集中人力、物力、財(cái)力推進(jìn)大街棚戶區(qū)改造，加速實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，著力推動(dòng)城市功能向城區(qū)西部和龍泉園區(qū)新城區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，抓住全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)遇，支持江城、九溪國(guó)家特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展，挖掘打造各具特色的小集鎮(zhèn)。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)管理為要，深入開(kāi)展“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全省全國(guó)文明城市”創(chuàng)建及“六城同創(chuàng)”工作，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)復(fù)審。

建設(shè)“大生態(tài)”，筑牢生態(tài)環(huán)境防線。把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，筑牢生態(tài)安全屏障，打響生態(tài)優(yōu)勢(shì)品牌，讓江川底色更加濃郁。按照“環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展思路，更加突出星云湖保護(hù)治理，強(qiáng)力推進(jìn)《星云湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》和《星云湖“十三五”保護(hù)治理攻堅(jiān)方案》既定項(xiàng)目實(shí)施。加快環(huán)湖截污、底泥疏挖等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，加大“四退三還”工作力度，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”要求，確保今年消除星云湖劣Ⅴ類水質(zhì)的目標(biāo)不落空，2020實(shí)現(xiàn)V類偏好，力爭(zhēng)達(dá)到IV類水質(zhì)目標(biāo)。

改善“大民生”，著力增進(jìn)群眾福祉。加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，著力加強(qiáng)社會(huì)保障。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，為“爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供堅(jiān)強(qiáng)保障

新形勢(shì)新任務(wù)新常態(tài)，考驗(yàn)著我們的作風(fēng)和能力。面對(duì)新的目標(biāo)，我們將進(jìn)一步激發(fā)“比學(xué)趕超”活力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把提振狀態(tài)、狠抓落實(shí)作為一項(xiàng)核心要求，貫穿于工作的各領(lǐng)域，體現(xiàn)到推進(jìn)發(fā)展的全過(guò)程。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把盡職盡責(zé)作為工作的基本要求，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把智慧放在為民謀利上，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減少事務(wù)應(yīng)酬，走出機(jī)關(guān)抓落實(shí)，深入基層解難題，貼近群眾辦實(shí)事，把更多的時(shí)間和精力向基層傾斜，做到調(diào)查研究在一線、問(wèn)題解決在一線、工作落實(shí)在一線、成效檢驗(yàn)在一線，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，奮力推動(dòng)江川跨越趕超。

提高工作執(zhí)行力。把加快江川高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任牢牢扛在肩上，對(duì)該干的事頂著多大壓力也要干，敢作敢為，敢抓敢管，敢挑重?fù)?dān)；勇于負(fù)責(zé)，勇于面對(duì)問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題。認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放、狠抓落實(shí)，定下來(lái)的工作雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署的任務(wù)一抓到底、抓出成效。對(duì)市委、市政府安排的工作任務(wù)，尤其要堅(jiān)決不講條件、不打折扣、不走樣地高質(zhì)量完成。

落實(shí)工作責(zé)任。牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的思想，堅(jiān)決摒棄“行動(dòng)在嘴上、決心在會(huì)上、落實(shí)在紙上”的風(fēng)氣，騰出更多的時(shí)間和精力，深入生產(chǎn)一線和重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行一線管理、一線監(jiān)督、一線催辦督辦、一線落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)、落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，集中抓“不落實(shí)”的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（作者系中共玉溪市江川區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）