□ 田沖
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
在這一時代背景下，古城街道要如何結合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，使古城街道農村地區(qū)同步實現全面建成小康社會，需重點解決以下幾個問題。
農民的錢袋子問題。要解決這個問題必須實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興，因為只有產業(yè)振興才能夠帶來農民收入的提高，增強農民消費能力。從目前的情況來看，古城街道要因地制宜發(fā)展產業(yè)，具體規(guī)劃為：他拉社區(qū)、昌源社區(qū)重點發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，逐步推進生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)的發(fā)展；納溪社區(qū)、古城社區(qū)在大量土地征用后發(fā)展服務業(yè)、旅游業(yè)，利用有利的地域優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢發(fā)展第三產業(yè)，實現農民持續(xù)增收的目的；充分發(fā)揮農業(yè)專業(yè)合作社作用，發(fā)展規(guī)�；N植養(yǎng)殖業(yè)，逐步淘汰一家一戶單打獨斗的生產模式。
農村生態(tài)環(huán)境問題。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，所以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境是題中之意。近年來，各級黨委、政府為改善鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境，對鄉(xiāng)村基礎設施建設不斷加大投入力度，但是仍存在短板。古城街道目前就存在三種情況：古城社區(qū)啊波左、中古城小組等地投入較大，人居環(huán)境較好；他拉社區(qū)龍新寨小組、羊乃革小組、昌源社區(qū)大箐小組等地，因“百千工程”，情況也有較大改善；他拉社區(qū)扒芝哩小組、昌源社區(qū)坡腳小組等，未實施項目，則人居環(huán)境較差。對此，下一步仍然要加大投入力度，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，補齊短板，同時還要加強管理，提高群眾參與度，使政府行動變?yōu)槿罕娭鲃印?/p>
鄉(xiāng)風文明問題。鄉(xiāng)風文明既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，更是加強農村文化建設的重要舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實質上是在推進集生產、生活、生態(tài)、文化等多要素于一體的系統工程。目前在實際工作中，出現了許多問題，譬如“紅白喜事”大操大辦、攀比之風盛行、禮金“水漲船高”；打麻將、斗地主等賭博風氣蔓延；有的建檔立卡貧困戶、低保戶對相關政策不理解，甚至有“怨氣”。對此，需要思考解決，不斷提升農民精神風貌，讓文明鄉(xiāng)風遍地開花。
管理體制的問題。鄉(xiāng)村的振興離不開基層的有效治理。目前，街道大量的工作都要通過社區(qū)、小組落實到群眾，然而村集體經濟發(fā)展落后，村干部待遇跟不上，人才留不住，導致了很多工作難以有效推進。另外，村規(guī)民約、四議兩公開決定的事項無有效的約束力，有的難以落實，造成“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的尷尬局面。因此，有必要形成自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓三者各盡其能又相互銜接，共同構成鄉(xiāng)村治理格局。
（作者系古城街道黨工委副書記、辦事處主任）
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