□  秦俊杰

監(jiān)察法是反腐敗國家立法，是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律。黨的十九大明確提出：“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施�！敝贫ūO(jiān)察法，貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實好監(jiān)察法，筆者認為，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)做到“五個再提升”。

學(xué)習能力再提升

當前，面對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，我市各級紀檢監(jiān)察干部應(yīng)不斷豐富自身理論知識，認真學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習領(lǐng)會各級紀委監(jiān)委有關(guān)會議精神，熟練掌握各項制度規(guī)定，用理論武裝好頭腦，用理論來指導(dǎo)好實踐工作，不斷提高紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和駕馭工作的能力。學(xué)習監(jiān)察法不僅要明白監(jiān)察職能定位、職責范圍、程序要求，準確把握監(jiān)察法賦予監(jiān)察機關(guān)的三項職能以及監(jiān)督、調(diào)查、處置的三大職責和十二項權(quán)限手段，突出留置取代“兩規(guī)”這一亮點，還應(yīng)通過學(xué)習牢牢把握推進國家監(jiān)察體制改革的目的意義，深刻認識全面從嚴治黨與國家監(jiān)察體制改革的辯證關(guān)系。對監(jiān)察法的學(xué)習，應(yīng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨的十九大報告中有關(guān)深化國家監(jiān)察體制改革、制定國家監(jiān)察法等內(nèi)容精神進行學(xué)習，進一步強化法治思維、提高專業(yè)能力、增強履職本領(lǐng)。

政治站位再提升

監(jiān)察法把黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經(jīng)驗以法律形式固定下來，將監(jiān)察納入法制化軌道，監(jiān)察體制越完善，監(jiān)察覆蓋面越廣，就能越好地維護群眾的利益。全面從嚴治黨永遠在路上，中央提出要在堅持中深化，在深化中堅持，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，向縱深和基層發(fā)展，以黨風政風帶動民風社風的好轉(zhuǎn)。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須準確把握當前的形勢和任務(wù)，牢記使命，強化責任，自覺與黨中央保持高度一致，在全面從嚴治黨中堅守職責定位。習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于監(jiān)察體制改革的重要論述是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化改革的理論基礎(chǔ)和依據(jù)，監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，政治性是監(jiān)察法的第一屬性。作為我市各級派駐（出）機構(gòu)，應(yīng)牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，把“講政治”作為履行使命的重要原則，在全面深化監(jiān)察體制改革的進程中，堅決服從命令、聽從指揮，充分發(fā)揮好“探頭”作用，不斷提升履職盡責的能力和水平。

自我監(jiān)督再提升

監(jiān)察委員會監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限增加了，對自身的要求必須嚴之又嚴。監(jiān)察法從以下幾方面加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：一是加強人大監(jiān)督。監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，各級人大常委會聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告，并組織執(zhí)法檢查；監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接受詢問或者質(zhì)詢。二是強化自我監(jiān)督。監(jiān)察法與黨的紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則相銜接，將實踐中行之有效的做法上升為法律規(guī)范，建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度，引導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)察人員忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。三是明確規(guī)定監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)嚴以律己，做講規(guī)矩、守法律的表率，自覺接受監(jiān)察法的約束，履行好人民賦予的使命，以更高的標準、更嚴的要求抓好自身建設(shè)。

法治思維再提升

充分運用好監(jiān)察法賦予的職責和權(quán)利，做到權(quán)責統(tǒng)一。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)嚴格執(zhí)行監(jiān)察法各項規(guī)定和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，在學(xué)習過程和工作實踐中強化法治思維，改善知識結(jié)構(gòu)，用法律知識來武裝頭腦，用監(jiān)察法指導(dǎo)工作，提高執(zhí)紀執(zhí)法能力，自覺提高程序意識和時限意識。監(jiān)察法對監(jiān)察程序進行詳細規(guī)定，必須嚴格依照法定程序行使法律賦予的權(quán)限，對需要采取技術(shù)調(diào)查、通緝、限制出境等措施的，經(jīng)過嚴格批準手續(xù)，交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。要增強證據(jù)意識，監(jiān)察法明確規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用；監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應(yīng)當與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致，所以我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要有強烈的證據(jù)意識，從立案開始就要嚴格依法收集證據(jù)，這是以法治思維和法治方式懲治腐敗最直接、最基本的要求。

敢于擔當再提升

擔當是一種敬業(yè)精神，是一種責任體現(xiàn)。敢于擔當就是在大是大非面前堅持正氣、不折不扣。我市各級紀檢監(jiān)察干部必須敢于擔當。不敢于擔當，什么都做不好；不敢于擔當，思想也解放不了。擔當?shù)挠職�，來自于思想解放的深度；擔當�(shù)哪芰Γ瑏碜杂谒枷虢夥诺乃�平。在任何工作崗位上，敢于承擔責任，是每個黨員干部必備的素質(zhì)之一，尤其是紀檢監(jiān)察干部更應(yīng)具備我的責任我擔當?shù)木�神，而要具備這種精神，就要不斷深入地解放思想。各級紀檢監(jiān)察干部應(yīng)堅持把紀律挺在前面，平常監(jiān)督立足于早，早打預(yù)防針，著眼于小，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，防微杜漸，防患于未然。在原則問題上，要敢于動真碰硬，真正把制度立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，不斷強化執(zhí)紀問責的震懾作用，營造風清氣正的良好環(huán)境，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（作者為市紀委駐市人大機關(guān)紀檢組組長）