各部、室：

《玉溪市社科聯主席辦公會議事規則》已經市社科聯黨組會和主席辦公會討論通過，現印發你們，請貫徹執行。

玉溪市社會科學界聯合會

2016年3月23日

玉溪市社科聯主席辦公會議事規則

為進一步健全完善集體領導制度，促進議事決策的民主化、科學化和規范化，提高社科聯領導班子的議事效率和決策水平，根據市委組織部《關于在市直部門（單位）領導班子中開展規范和完善議事決策工作制度的實施意見》，特制定本規則。

一、議事決策的內容

凡屬主席辦公會職責范圍內的重大事項，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理，具體議事決策內容如下：

（一）傳達學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的重要會議精神以及領導同志的重要講話，結合實際，研究本單位的貫徹實施意見和工作安排，并檢查貫徹執行情況。

（二）需報請市委、市政府或上級部門審定的重要事項、重要文件、年度工作計劃、工作報告等。

（三）市委、市政府交辦、督辦事項的貫徹落實，本單位階段性工作的部署、檢查、督促和落實。

（四）3000元及其以上和5000元以下（不含5000元）額度資金的支出、固定資產的購買、資產處置等問題。

（五）一般干部的人事工作，包括人員錄用、聘用、調整、考核、獎懲等問題。

（六）討論和審定本單位制定的行政事務類規章制度。

（七）研究和決定行政事務、隊伍建設的重要事項和工作落實。

（八）研究處置突發性事件，并負責向市委、市政府報告。

（九）討論需要主席辦公會決定的其他重要事項。

二、議事決策的程序

按照“確定議題、提前通知、充分討論、逐項表決、做出決策、形成紀要”等議事決策環節的工作要求和順序安排，議事決策應包括以下程序：

（一）會前準備。會前應確定議題，議題在市社科聯領導班子成員之間進行會前協調，然后由主席決定是否提交會議。會前應深入調研，由分管領導組織相關部室進行調查研究和科學討論。會前應征求意見，涉及廣大群眾的切身利益的議題，要廣泛聽取有關部門和干部群眾的意見，反映民意、集中民智。會議一般應提前一天通知參會人員，干部人事議題視情況適時通知。會前由相關人員準備好會議材料。

（二）集體討論。會議由主席召集并主持，主席不能參加會議時，可以委托副主席主持。

會議應先由分管領導或有關部室匯報議題內容，然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時，班子成員（參會人員）都應發表意見，表明態度；主席不應首先表明自己的觀點，須聽取其他班子成員的意見后再表明自己的態度。因故未到會班子成員的意見，可用書面或其他形式表達。

（三）會議決定。會議由主持人視討論情況確定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決；持贊成與反對意見的人數接近時，或者意見有較大分歧時，應暫緩表決。表決時，贊成人數超過應到會人數的半數為通過。因故未參加會議的班子成員，由主席或指定專人將會議決議向其通報。

凡研究決策重大問題，必須有三分之二以上的班子成員到會，方可召開會議。

討論重大事項時要做到“四不決策”，即違反法律法規的不決策，沒有經過深入調查研究的不決策，沒有經過廣泛征求群眾意見和科學討論的不決策，沒有經過充分醞釀的不決策。

對屬重大問題范圍內的突發性事件或緊急情況需要集體作出決定，又來不及召開會議的，主席可臨機處理，事后應及時向班子成員通報。

三、議事決策的方式

議事決策方式是實現領導班子科學決策的重要決定因素。要按照民主、公開、科學、規范的要求，進一步規范和完善以會議表決通過重大事項的決策方式。議事決策應包括以下方式：

（一）實行逐項表決。

（二）表決一般可采取口頭、舉手、記名投票、無記名投票方式。除無記名投票表決外，班子成員（參會人員）的表決意見必須有書面記錄。

四、議事決策的紀律

在主席辦公會議上，每個班子成員（參會人員）都應暢所欲言，不隱瞞個人觀點；經集體討論作出的決策，都必須堅決執行。個人有不同意見的可以保留，但不得在言論和行動上有任何公開反對的表示。已經作出決定確需調整或修改的，應該由領導班子集體再次討論決定，個人不得在執行中獨自作出變更。對于應該保密的內容，班子成員都必須嚴守秘密，不得向外泄露。

五、議事決策的監督

班子成員應自覺接受監督和檢查，不斷建立和完善自我監督和接受監督的途徑和辦法。議事決策中，凡涉及“三重一大”事項議題的，應主動邀請市紀委派出第五紀工委領導參與研究決策。

（一）主席辦公會議事規則和民主集中制的貫徹執行情況應列入民主生活會議題，每年進行一次檢查。

（二）班子成員執行議事規則情況，應當接受市委、市紀檢監察部門及本單位黨組、黨員群眾的監督。

（三）會議必須做正式記錄，重要問題要形成紀要，使用專用的記錄本。會議記錄須記錄每個議題的討論、表決情況，以及形成決定的依據和理由。

（四）不按規定進行集體議事和會議表決形成決策的，應立即糾正。未自行糾正的，一經發現，要責令其重新議事決策，并對單位主要責任人通報批評，情節嚴重的，按有關規定處理。

會議決策的有關材料須立卷歸檔。會議檔案包括會議通知、會議材料、會議原始記錄和會議紀要等有關文件。