溪澤華庭小區(qū)位于玉溪市區(qū)，是一個(gè)居住著2000多人、四棟高層住宅的城市居民小區(qū)，周邊匯聚了各類批發(fā)市場，面臨著人員成分復(fù)雜、服務(wù)項(xiàng)目較少、醫(yī)療資源匱乏、商業(yè)配套不足、停車位配比不夠等問題，該新型居住單元具有社會(huì)普遍性和治理實(shí)踐意義。

為了打通政協(xié)服務(wù)聯(lián)系群眾的“最后一米”，推動(dòng)群眾自發(fā)解決身邊“急難愁盼”問題，不斷提升居民幸福感、滿意度。紅塔區(qū)政協(xié)踐行主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果的“三部曲”，創(chuàng)新“政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)”工作模式，在溪澤華庭小區(qū)創(chuàng)新實(shí)施院壩協(xié)商“幸福溪澤”基層治理試點(diǎn)，建立協(xié)商議事、招商進(jìn)家、志愿服務(wù)、社情民意收集等工作機(jī)制，構(gòu)建政協(xié)組織+黨支部，以及業(yè)委會(huì)、物業(yè)、企業(yè)、高校、社會(huì)組織等多元協(xié)同的“初心合伙人”治理體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，讓委員履職更貼近群眾更接地氣，讓群眾反映訴求渠道暢通、便捷、高效，努力讓老百姓對全過程人民民主可知、可感、可觸及，推動(dòng)形成共建、共治、共享基層治理格局。

一、暢通信息渠道，架起社情民意“連心橋”。

政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立讓政協(xié)委員來到群眾身邊，成為連接政協(xié)與群眾的堅(jiān)實(shí)橋梁，與黨委、政府“心往一處想、勁往一處使”，圍繞中心工作，廣泛凝聚共識(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)作為，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策，獻(xiàn)智出力。為傾聽群眾呼聲，在溪澤華庭小區(qū)業(yè)主微信群設(shè)立24小時(shí)響應(yīng)民聲“小管家”，開通實(shí)時(shí)互通“溪澤信箱”小程序，在“溪澤集市”開設(shè)委員服務(wù)點(diǎn)現(xiàn)場收集社情民意，掌握群眾需求和關(guān)切，推動(dòng)問題解決，有效增進(jìn)了群眾對政協(xié)工作的信任和支持。今年7月，部分居民通過“小管家”反映家中信號(hào)不好，及時(shí)聯(lián)系移動(dòng)公司上門查勘，幫助居民解決該問題。委員在入戶走訪中了解到，小區(qū)消防應(yīng)急演練、清洗地墊沒有工具等社情民意問題，第一時(shí)間召開民主協(xié)商議事會(huì)研究討論后，及時(shí)開展以家政服務(wù)、應(yīng)急演練、通信服務(wù)為主題的“溪澤集市”為民服務(wù)活動(dòng)，回應(yīng)和解決居民合理訴求，將家門口的便民服務(wù)送到群眾身邊。

二、構(gòu)建共治格局，開啟協(xié)商議事“直通車”。

居民的廣泛參與是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“政府管理”向“居民自治”轉(zhuǎn)變的重要途徑，逐漸完善小區(qū)民主協(xié)商議事機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)在基層治理中的重要作用，引領(lǐng)業(yè)委會(huì)參與基層治理、融入基層治理，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。在紅塔區(qū)政協(xié)具體指導(dǎo)下，政協(xié)委員作為小區(qū)民主協(xié)商議事機(jī)制“召集人”，按照“每月一議事、要事及時(shí)議”原則，因地制宜、居民發(fā)起、議事先行、群策群力、分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。聘請專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部、基層主官、志愿骨干、媒體記者擔(dān)任民主協(xié)商議事指導(dǎo)員，指導(dǎo)小區(qū)規(guī)范有序開展民主協(xié)商議事。選聘公道正派、熱心公益、身體健康的居民代表擔(dān)任“督察員”，對小區(qū)日常管理情況、運(yùn)轉(zhuǎn)秩序、安全排查、活動(dòng)開展、社情民意等進(jìn)行巡查。聯(lián)合紅塔區(qū)人民法院成立“好商量調(diào)解工作室”，開通專用調(diào)解電話，聘請專業(yè)律師、黨員代表、政協(xié)委員、基層代表為首批調(diào)解員，為實(shí)現(xiàn)多元化解糾紛提供人才支撐，將鄰里矛盾糾紛化解在“家門口”，將民聲直通車開進(jìn)居民心里。

三、健全服務(wù)體系，打造多元協(xié)同“綜合體”。

針對小區(qū)物業(yè)資源有限、服務(wù)內(nèi)容較少的現(xiàn)狀，業(yè)委會(huì)作為管理主體，物業(yè)公司擔(dān)負(fù)運(yùn)營實(shí)體，整合各類資源，凝聚各方力量，進(jìn)一步提升組織、服務(wù)和“造血”能力，成立“幸福溪澤”綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居民所求、商家所急、社會(huì)所需。通過一對一走訪、面對面協(xié)商，與愛爾眼科、圣愛中醫(yī)、中石化、移動(dòng)公司等30多家企業(yè)達(dá)成了“招商進(jìn)家”合作，引進(jìn)燃?xì)饧幼ⅰ⑼ㄓ嵄Ｕ稀⒇?cái)險(xiǎn)產(chǎn)險(xiǎn)、醫(yī)療保健、普惠金融、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等130多個(gè)民生小項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，讓群眾在家門口能辦事、好辦事、辦成事。同時(shí)，每月舉辦一期“溪澤集市”，組織入駐商家、單位、社會(huì)組織開展服務(wù)活動(dòng)。招引“玉溪源悅堂診所”進(jìn)駐小區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民“小區(qū)就醫(yī)、居家康養(yǎng)”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)愿望，為居民提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。積極向上爭取資金，獲得紅塔區(qū)政協(xié)資金補(bǔ)助，被納入“云嶺新階”公益基金項(xiàng)目支持。

四、聚焦關(guān)鍵小事，跑出為民服務(wù)“加速度”。

溪澤華庭小區(qū)60歲以上老年人有200余人，兒童70余人，“幸福溪澤”基層治理項(xiàng)目聚焦小區(qū)“一老一小”群體新需求，圍繞“幼有所育、老有所養(yǎng)”開展為民服務(wù)。“溪澤集市”為居民提供了看牙、看眼、磨刀、剪頭發(fā)等百余項(xiàng)專業(yè)性、個(gè)性化服務(wù)，針對獨(dú)居老人、殘障人士、重癥患者等特殊群體，鄰里結(jié)隊(duì)開展“窗簾之約”志愿服務(wù)活動(dòng)，通過關(guān)注窗簾開合情況傳遞約定信號(hào)，安排樓棟保潔、安保人員定期走訪巡查，實(shí)時(shí)關(guān)注老年人平安健康。組織孩子們開展“垃圾不落地 小區(qū)更美麗”文明有禮活動(dòng)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，促進(jìn)鄰里和睦。采取“圖書漂流”方式，居民將家里閑置的100余冊圖書共享出來，在綜合服務(wù)中心打造了“共有精神家園”。與紅塔區(qū)書法家協(xié)會(huì)合作，舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年主題書畫展，以展帶售為“幸福溪澤”基層治理項(xiàng)目籌措公益金。與玉溪師范學(xué)院中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)踐團(tuán)聯(lián)動(dòng)，開展中華古典詩詞講解誦讀及普通話推廣活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民文化自信，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

五、辦好民生實(shí)事，創(chuàng)新基層治理“新楓橋”。

截至2024年12月，“幸福溪澤”基層治理項(xiàng)目累計(jì)召開民主協(xié)商議事會(huì)11次，開展“溪澤集市”集中為民服務(wù)活動(dòng)10期，“好商量調(diào)解工作室”調(diào)解矛盾糾紛6起，“小管家”“溪澤信箱”“委員服務(wù)點(diǎn)”共收集社情民意信息247條，提供服務(wù)內(nèi)容130余項(xiàng)，服務(wù)群眾3萬余人次。居民們紛紛表示，通過搭建議事協(xié)商、為民服務(wù)、糾紛調(diào)解平臺(tái)，群眾的需求和關(guān)切得到了及時(shí)回應(yīng)和關(guān)注，由自治和法治促進(jìn)了德治落地見效。《探索基層社會(huì)治理新路徑！紅塔區(qū)溪澤華庭小區(qū)“溪澤集市”開市》《云南玉溪：新時(shí)代文明實(shí)踐把服務(wù)送到群眾身邊》《紅塔區(qū)：以民為本踐初心 為民履職辦實(shí)事》等10余篇文章，被中央、省、市、區(qū)等30余家媒體平臺(tái)采用，廣大群眾對“幸福溪澤”項(xiàng)目的知曉率、認(rèn)可度、幸福感得到極大提升，為院壩協(xié)商助推基層治理注入新活力。

紅塔區(qū)政協(xié)以緊密的聯(lián)系凝聚人、以廣泛的協(xié)商團(tuán)結(jié)人、以示范的行為帶動(dòng)人，把“協(xié)商在基層”與“服務(wù)為民”協(xié)同融合實(shí)體化推進(jìn)，在溪澤華庭小區(qū)“幸福溪澤”基層治理創(chuàng)新實(shí)踐中，緊扣黨政中心工作、聚焦群眾關(guān)切、緊貼民生熱點(diǎn)，通過緊密聯(lián)系群眾、創(chuàng)新協(xié)商載體、健全服務(wù)體系、聚焦需求重點(diǎn)、辦好民生實(shí)事等管用舉措，實(shí)現(xiàn)“小事快速解決、大事共同協(xié)商”，將鄰里矛盾糾紛化解在“家門口”，有效推進(jìn)了城市小區(qū)基層治理“新楓橋”的建設(shè)，成為新時(shí)代政協(xié)引領(lǐng)動(dòng)員群眾貢獻(xiàn)智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐。

（作者：吳健）