中國社會科學(xué)網(wǎng)訊（記者 閆勇）2023年9月21日，全球化智庫（CCG）在京舉辦第九屆中國與全球化論壇，資深政策制定者、駐華外交官、國際組織代表、專家學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖等出席論壇，就大國關(guān)系、氣候治理、經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)合作等問題深入探討。全球化智庫（CCG）課題組研究撰寫的《“一帶一路”十周年：回顧、展望與多邊化發(fā)展建議》報告在論壇上發(fā)布。
“一帶一路”倡議提出以來，已歷經(jīng)十年發(fā)展、十年繁榮。十年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，國際合作項目成果碩果累累，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、文明交流互鑒等多個領(lǐng)域。在“百年未有之大變局”影響下，“一帶一路”倡議的新階段既面臨挑戰(zhàn)，也存在新發(fā)展機遇。
CCG從自身對全球化的長期研究積累出發(fā)，以“多邊化”為關(guān)鍵詞，提出“一帶一路”多邊化發(fā)展的十點倡議，以在已有的雙邊和多邊化合作基礎(chǔ)上，深化多邊合作，與眾多現(xiàn)有國際合作機制實現(xiàn)更加緊密和更加高效的對接，提升“一帶一路”國際公共產(chǎn)品屬性，打造高效的“一帶一路”多邊合作機制，以更好地順應(yīng)當前全球化發(fā)展的大趨勢。
報告倡議要點如下：
一、參照中國-東盟中心模式，推動建立“一帶一路”多邊合作中心
中國和東盟對話已歷經(jīng)三十余年，成為我國多邊機制的優(yōu)秀范本。中國-東盟中心自建立以來，明確定位自身為“一站式信息和活動中心”，在中國和東盟跟其他地區(qū)設(shè)有分中心，施行理事會-執(zhí)委會-秘書處三級管理方式。“一帶一路”建設(shè)可參照中國-東盟中心模式，建設(shè)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在京設(shè)立各有關(guān)國家參與的“一帶一路”多邊合作中心，建立精干高效的三級管理模式，在有關(guān)國家雙多邊重大戰(zhàn)略對接合作提供指導(dǎo)并開展具體的工作。
二、成立“一帶一路”多邊指導(dǎo)委員會或國際顧問委員會，強化國際公共產(chǎn)品屬性
“一帶一路”建設(shè)始終秉持“共商、共建、共享”原則，共商項目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果。中國未來可設(shè)立“一帶一路”多邊指導(dǎo)委員會或國際顧問委員會，邀請“一帶一路”合作伙伴的社會各界人士、前政要等出任其成員，從頂層設(shè)計出發(fā)，打造“一帶一路”國際治理咨詢和交流機制，提升互信，加強思想交流和決策參考。
三、建立“一帶一路”國際合作組織，加強與現(xiàn)有區(qū)域機制與國際組織的聯(lián)系
成立于1961年的經(jīng)合組織是其成員國進行政策實踐比較研究、尋求共同問題解決方案的多邊機制。“一帶一路”國際合作既可參照經(jīng)合組織運行方式，通過平等的監(jiān)督作為有效的激勵手段來甄別良好的措施，促進政策進步，也可以尋求與經(jīng)合組織之間的對接、對話和合作。可加強與金磚國家對接合作，并吸引聯(lián)合國系統(tǒng)機構(gòu)及系統(tǒng)下國際組織機構(gòu)對接參與“一帶一路”倡議項目，促進參與國與聯(lián)合國對話，影響聯(lián)合國等國際組織相關(guān)議程。
四、對接美歐印，構(gòu)建四方國際合作或多邊合作平臺
當前，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，各國各地區(qū)也都順勢而為推出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，中國可考慮與美國主導(dǎo)提出的“重建美好世界”（B3W）、歐盟主導(dǎo)提出的“全球門戶”（Global Gateway）計劃及印度、沙特和美歐國家提出的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊”（IMEC）概念等既有計劃接觸合作，探索建立中美歐印“四方+”國際合作平臺的可能性，通過優(yōu)勢互補、良性競爭及第三方市場合作等共同提升全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
五、輪流舉辦“一帶一路”高峰論壇，提升各國對“一帶一路”參與感、親切感及認同感
依照G20、APEC機制的峰會方式，在有意愿的國家輪流舉辦或與它們合作舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，將“一帶一路”國際合作高峰論壇由在我國首都北京舉辦的重大主場外交活動轉(zhuǎn)為在不同國家輪流舉辦的國際峰會，以此體現(xiàn)“一帶一路”倡議的多邊性，提升各國對“一帶一路”倡議認知度、參與感、親切感及認同感，共同推進“一帶一路”建設(shè)循序發(fā)展。中國作為“一帶一路”倡議國也可更多發(fā)揮引領(lǐng)作用，如引導(dǎo)議程設(shè)置，對協(xié)商議題深入研究并提出建設(shè)性意見建議等，通過機制設(shè)置在推動“一帶一路”倡議多邊化同時確保較高話語權(quán)。
六、成立“一帶一路”國際開發(fā)銀行合作聯(lián)盟，建設(shè)多元化融資體系
“一帶一路”開發(fā)需要巨大的資金支持，因此“一帶一路”建設(shè)需要保證穩(wěn)定資金投入，打造國際資金池，完善金融管理水平。未來中國可由亞投行牽頭，與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等國際開發(fā)銀行進行合作，成立“一帶一路”國際開發(fā)銀行合作聯(lián)盟，形成國際化、規(guī)范化、公開透明的“一帶一路”投融資體系，在充分發(fā)揮各國政府促進融資作用的同時，鼓勵各國民間資本進入，引導(dǎo)商業(yè)股權(quán)投資基金和社會資金參與共建“一帶一路”。
七、遵循國際規(guī)則，穩(wěn)慎加入巴黎俱樂部或深化合作
當前，全球金融秩序出現(xiàn)動蕩，而“一帶一路”建設(shè)涉及巨額融資。為改善“一帶一路”投融資局面，緩解地緣政治和新冠疫情的影響，中國未來可尋求穩(wěn)慎地加入巴黎俱樂部，遵循透明、可行和可持續(xù)國際信貸規(guī)則，實現(xiàn)與國際規(guī)則更加緊密的對接，為面臨支付困難的債務(wù)人尋求協(xié)調(diào)和可持續(xù)的解決方案，同時防范中國所面臨的外部債務(wù)風(fēng)險，保障全球金融穩(wěn)定。
八、建立“一帶一路”國際企業(yè)聯(lián)盟，搭建多層次國際合作與公共服務(wù)平臺
“一帶一路”作為一個國際合作平臺，其參與主體是多層次多元化的。“一帶一路”國際企業(yè)聯(lián)盟可采取“開放式”的加盟方式，吸引企業(yè)響應(yīng)并積極融入“一帶一路”，在“一帶一路”政策和項目實施中開展產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)、科技、物流、旅游以及文化等業(yè)務(wù)交流和信息溝通，以組織行業(yè)峰會、企業(yè)合作論壇、跨國企業(yè)年會等形式，交流產(chǎn)業(yè)、投資、合作、風(fēng)險防范等方面的議題。
九、建立“一帶一路”專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，聯(lián)合開展多邊人才培養(yǎng)專項
建立“一帶一路”專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，聚焦“一帶一路”建設(shè)的專業(yè)人士，借鑒國際經(jīng)驗，建立“一帶一路”專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的服務(wù)體系，方便企業(yè)及其他機構(gòu)尋找合適的國際化人才，幫助專業(yè)人士尋找合作伙伴或發(fā)展平臺。聯(lián)合開展多邊“一帶一路”專項人才培養(yǎng)項目，通過雙向方式，設(shè)置合作培養(yǎng)項目、增加獎學(xué)金、公派留學(xué)等方式鼓勵更多中國學(xué)生赴共建“一帶一路”國家留學(xué)，同時鼓勵并擇優(yōu)選擇更多“一帶一路”合作伙伴和地區(qū)人員來華留學(xué)。
十、構(gòu)建多邊智庫聯(lián)盟，定期舉行全球性智庫論壇峰會
可考慮搭建多層次多元化的智庫平臺、聯(lián)盟和合作機制，如多邊智庫論壇。2015年，為配合“一帶一路”倡議，“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟成立，目前已經(jīng)擁有國內(nèi)成員單位141家，國外成員單位122家，涵蓋沿線國家重要智庫。多邊智庫聯(lián)盟不必局限于“一帶一路”共建國家，可吸收全球有重大影響力的智庫加入，集思廣益，群策群力，就“一帶一路”倡議以及其他全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開深入研討，并推動定期舉行的智庫峰會或論壇形成品牌化，為各方?jīng)Q策提供決策依據(jù)和參考。
來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)
滇公網(wǎng)安備 53040202000256號
