中國社會科學網訊（記者 閆勇）2023年9月21日，全球化智庫（CCG）在京舉辦第九屆中國與全球化論壇，資深政策制定者、駐華外交官、國際組織代表、專家學者和行業領袖等出席論壇，就大國關系、氣候治理、經濟發展、企業合作等問題深入探討。全球化智庫（CCG）課題組研究撰寫的《“一帶一路”十周年：回顧、展望與多邊化發展建議》報告在論壇上發布。

“一帶一路”倡議提出以來，已歷經十年發展、十年繁榮。十年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，國際合作項目成果碩果累累，涉及基礎設施建設、生態環境治理、文明交流互鑒等多個領域。在“百年未有之大變局”影響下，“一帶一路”倡議的新階段既面臨挑戰，也存在新發展機遇。

CCG從自身對全球化的長期研究積累出發，以“多邊化”為關鍵詞，提出“一帶一路”多邊化發展的十點倡議，以在已有的雙邊和多邊化合作基礎上，深化多邊合作，與眾多現有國際合作機制實現更加緊密和更加高效的對接，提升“一帶一路”國際公共產品屬性，打造高效的“一帶一路”多邊合作機制，以更好地順應當前全球化發展的大趨勢。

報告倡議要點如下：

一、參照中國-東盟中心模式，推動建立“一帶一路”多邊合作中心

中國和東盟對話已歷經三十余年，成為我國多邊機制的優秀范本。中國-東盟中心自建立以來，明確定位自身為“一站式信息和活動中心”，在中國和東盟跟其他地區設有分中心，施行理事會-執委會-秘書處三級管理方式。“一帶一路”建設可參照中國-東盟中心模式，建設伙伴關系網絡，在京設立各有關國家參與的“一帶一路”多邊合作中心，建立精干高效的三級管理模式，在有關國家雙多邊重大戰略對接合作提供指導并開展具體的工作。

二、成立“一帶一路”多邊指導委員會或國際顧問委員會，強化國際公共產品屬性

“一帶一路”建設始終秉持“共商、共建、共享”原則，共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果。中國未來可設立“一帶一路”多邊指導委員會或國際顧問委員會，邀請“一帶一路”合作伙伴的社會各界人士、前政要等出任其成員，從頂層設計出發，打造“一帶一路”國際治理咨詢和交流機制，提升互信，加強思想交流和決策參考。

三、建立“一帶一路”國際合作組織，加強與現有區域機制與國際組織的聯系

成立于1961年的經合組織是其成員國進行政策實踐比較研究、尋求共同問題解決方案的多邊機制。“一帶一路”國際合作既可參照經合組織運行方式，通過平等的監督作為有效的激勵手段來甄別良好的措施，促進政策進步，也可以尋求與經合組織之間的對接、對話和合作。可加強與金磚國家對接合作，并吸引聯合國系統機構及系統下國際組織機構對接參與“一帶一路”倡議項目，促進參與國與聯合國對話，影響聯合國等國際組織相關議程。

四、對接美歐印，構建四方國際合作或多邊合作平臺

當前，全球基礎設施建設需求巨大，各國各地區也都順勢而為推出了基礎設施建設計劃，中國可考慮與美國主導提出的“重建美好世界”（B3W）、歐盟主導提出的“全球門戶”（Global Gateway）計劃及印度、沙特和美歐國家提出的“印度-中東-歐洲經濟走廊”（IMEC）概念等既有計劃接觸合作，探索建立中美歐印“四方+”國際合作平臺的可能性，通過優勢互補、良性競爭及第三方市場合作等共同提升全球基礎設施建設水平。

五、輪流舉辦“一帶一路”高峰論壇，提升各國對“一帶一路”參與感、親切感及認同感

依照G20、APEC機制的峰會方式，在有意愿的國家輪流舉辦或與它們合作舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，將“一帶一路”國際合作高峰論壇由在我國首都北京舉辦的重大主場外交活動轉為在不同國家輪流舉辦的國際峰會，以此體現“一帶一路”倡議的多邊性，提升各國對“一帶一路”倡議認知度、參與感、親切感及認同感，共同推進“一帶一路”建設循序發展。中國作為“一帶一路”倡議國也可更多發揮引領作用，如引導議程設置，對協商議題深入研究并提出建設性意見建議等，通過機制設置在推動“一帶一路”倡議多邊化同時確保較高話語權。

六、成立“一帶一路”國際開發銀行合作聯盟，建設多元化融資體系

“一帶一路”開發需要巨大的資金支持，因此“一帶一路”建設需要保證穩定資金投入，打造國際資金池，完善金融管理水平。未來中國可由亞投行牽頭，與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等國際開發銀行進行合作，成立“一帶一路”國際開發銀行合作聯盟，形成國際化、規范化、公開透明的“一帶一路”投融資體系，在充分發揮各國政府促進融資作用的同時，鼓勵各國民間資本進入，引導商業股權投資基金和社會資金參與共建“一帶一路”。

七、遵循國際規則，穩慎加入巴黎俱樂部或深化合作

當前，全球金融秩序出現動蕩，而“一帶一路”建設涉及巨額融資。為改善“一帶一路”投融資局面，緩解地緣政治和新冠疫情的影響，中國未來可尋求穩慎地加入巴黎俱樂部，遵循透明、可行和可持續國際信貸規則，實現與國際規則更加緊密的對接，為面臨支付困難的債務人尋求協調和可持續的解決方案，同時防范中國所面臨的外部債務風險，保障全球金融穩定。

八、建立“一帶一路”國際企業聯盟，搭建多層次國際合作與公共服務平臺

“一帶一路”作為一個國際合作平臺，其參與主體是多層次多元化的。“一帶一路”國際企業聯盟可采取“開放式”的加盟方式，吸引企業響應并積極融入“一帶一路”，在“一帶一路”政策和項目實施中開展產業、邊貿、科技、物流、旅游以及文化等業務交流和信息溝通，以組織行業峰會、企業合作論壇、跨國企業年會等形式，交流產業、投資、合作、風險防范等方面的議題。

九、建立“一帶一路”專業人才網絡服務平臺，聯合開展多邊人才培養專項

建立“一帶一路”專業人才網絡服務平臺，聚焦“一帶一路”建設的專業人士，借鑒國際經驗，建立“一帶一路”專業人才數據庫和系統的服務體系，方便企業及其他機構尋找合適的國際化人才，幫助專業人士尋找合作伙伴或發展平臺。聯合開展多邊“一帶一路”專項人才培養項目，通過雙向方式，設置合作培養項目、增加獎學金、公派留學等方式鼓勵更多中國學生赴共建“一帶一路”國家留學，同時鼓勵并擇優選擇更多“一帶一路”合作伙伴和地區人員來華留學。

十、構建多邊智庫聯盟，定期舉行全球性智庫論壇峰會

可考慮搭建多層次多元化的智庫平臺、聯盟和合作機制，如多邊智庫論壇。2015年，為配合“一帶一路”倡議，“一帶一路”國際智庫合作聯盟成立，目前已經擁有國內成員單位141家，國外成員單位122家，涵蓋沿線國家重要智庫。多邊智庫聯盟不必局限于“一帶一路”共建國家，可吸收全球有重大影響力的智庫加入，集思廣益，群策群力，就“一帶一路”倡議以及其他全球基礎設施建設展開深入研討，并推動定期舉行的智庫峰會或論壇形成品牌化，為各方決策提供決策依據和參考。

來源：中國社會科學網