高質量咨詢支撐高質量決策，高質量決策引領高質量發展。智庫作為一種政策咨詢機構，匯聚了個體的思想、凝結了專業的智慧，其成果不僅具有學術性、研究性等理論特征，還具有決策性、咨詢性等應用特點，能滿足國家治理的專業要求，是塑造國家形象的文化軟實力。智庫的高質量發展與競爭力提升是健全決策體系、增強文化軟實力的迫切要求，對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

強化智庫的知識增值服務。知識增值是智庫高質量發展與競爭力提升的本質要求，作為知識庫，智庫的生命力首先在于能否提供知識增值服務。智庫的知識增值并非是對知識的描摹與引用，而在于對知識的認知與實踐。智庫的知識增值服務主要圍繞兩條路徑展開，一是通過技術提升智庫知識增值服務的能力。隨著大數據、人工智能等新興技術的不斷發展，智庫的知識增值服務主要借助新興技術賦能政策的研究方法，通過對現代數字技術提供的運算、存儲、處理等技術，幫助智庫實現對信息的采集、匯總、分析和整理，從可靠的資料、嚴密的邏輯、科學的論證中將學術與政策相融合，從而促進智庫知識庫的構建，以拓展政策研究問題的可及性，提高政策研究成果的有效性。二是通過經驗強調智庫知識生產的意義。智庫是建立在公共服務基礎上的新型知識管理機構，因此，智庫的發展必然受到公共前沿領域問題意識的影響。智庫的知識增值經驗主要經過議題選擇、知識準備、知識生產、成果產出等一系列流程，按照理論闡釋和案例分析的邏輯開展應對性和應急性研究，成果一般以時政評論、學術論文、研究報告、專著等形式發布，以實現政策研究的規范性，促進研究成果的科學性。總之，智庫知識增值服務的兩條路徑相互支撐、缺一不可，最終形成交互式的知識增值服務體系。

優化智庫的協同治理架構。協同治理是智庫高質量發展與競爭力提升的基本方式。所謂協同治理，是指系統內各要素圍繞目標實施整合、調適的活動過程。智庫作為資政啟民的組織，通常需要建立內外協同的組織架構。一方面，政策問題本身的復雜性、多樣性和多因性，需要多專業和跨學科的研究相互合作；另一方面，解決問題的路徑探索和方案設計往往涉及多部門的合作，需要各主體協同治理和綜合施策。因此，智庫協同治理架構主要圍繞兩個層面展開。一是圍繞智庫研究內容建立協同治理平臺。智庫協同治理的主體需要搭建全方位、廣維度、多層次的研究平臺，圍繞實現各類研究主題、研究方法、研究理論的有機協同，以構建方便快捷、資源共建共享的研究平臺，推動智庫建設與中央、地方重大決策部署同頻共振，與基層實踐有機融合，促進科學決策與建言獻策之間的良性互動。二是圍繞智庫研究方案建立協同機制。智庫協同治理的主體需要建立閉合式的連接機制，既有不同機構間的橫向協同，如基礎研究、應用研究等，還包括決策支撐間的縱向協同，如資源協同、隊伍協同、人才培養協同等。總之，智庫協同治理架構的兩個層面相互配合，使智庫研究成果既符合國家重大決策部署，又能夠充分體現時代特色，做到智庫成果既富有前瞻性又突出針對性，以不斷提升智庫政策咨詢的洞察力、說服力和公信力。

完善智庫的決策咨詢制度。決策咨詢是智庫高質量發展與競爭力提升的核心使命，作為智囊庫，智庫通常以建言獻策的方式對經濟社會發展過程中出現的問題提出解決方案，以有效實現影響公共政策和公共輿論的目標。智庫決策咨詢制度需要完善四種機制。第一，完善智庫決策咨詢的立項機制。智庫主體應以問題意識為導向，根據問題的輕重緩急設立通用、專項等課題研究項目。針對重大決策事項，引入前期可行性評估論證機制，建立研究項目跟蹤支持機制，以大項目促進大協作、以培養促進研究，逐步建立起公開、透明、開放的公共決策制度。第二，完善智庫決策咨詢的運作機制。智庫主體以項目為紐帶，將不同類型智庫資源整合起來，不斷拓寬決策咨詢服務的范圍，明確咨詢論證的具體要求，推動咨詢論證活動的有序進行，健全“發現問題—實地調研—科學研究—提出建議—傳遞方案—運用反饋”的決策咨詢運行機制，從而推動形成內外聯動、上下貫通的決策咨詢格局。第三，完善智庫決策咨詢的采納機制。智庫的成果采納要根據提請決策事項的類別，組成專業結構合理的專家小組，對咨詢采納工作程序、標準、成果等內容進行細化。此外，積極向有關部門報送智庫采納的成果，通過內部刊發、專家座談會等形式反饋給各相關部門，檢驗智庫成果，助推形成良好的合作互動機制。第四，完善智庫決策咨詢的退出機制。智庫主體需要根據決策咨詢報告鑒定成果的優劣設立行業進退機制，明確標準、公開招標，確保需求方與智庫成果供應方達成一致目標，推動咨詢行業形成有序競爭的局面。

健全智庫的評價推廣機制。評價推廣是智庫高質量發展與競爭力提升的動力來源，智庫的評價推廣機制應以對國家戰略需求的實際貢獻為核心標準，形成“目標確立、績效考核、建立品牌、多元傳播、持續提高、循環推動”的智庫工作閉合管理流程，實現智庫工作的規范化、科學化。智庫的評價推廣機制需要圍繞兩個方面展開，一是圍繞評價要素健全科學的評價體系。根據智庫評價的主體、標準、指標、方法、程序、結果等要素，在不改變原先智庫評價結構框架以及考評標準的項目、數量與分值的情況下，結合部門實際對評價的內容進一步細化和具體化，以形成系統化、動態化和科學化的評價體系，從而把“軟”任務變成“硬”指標，實行智庫工作和智庫成員的“雙目標管理”。二是圍繞傳播路徑建立智庫的推廣機制。智庫的成果推廣既要重視在傳統媒體上的表現，以對公眾形成權威性、系統性的認知，還要將智庫的成果在新媒體平臺上傳播，通過提高轉發率、轉載率、引用率等方式，引導公眾交互與共享。此外，智庫成果的推廣要打通傳統媒體與新興媒體的界限，統一引導線上線下輿論，創新媒體內容建設和傳播手段，使智庫成果更具吸引力、感染力和引導力，從而提高社會的關注度，增強智庫的品牌效應。

（作者單位：湖南科技學院經濟與管理學院）

來源：中國社會科學網