在漢語語境中，“引領者”不同于“領導者”，使用的英文表述也不同。“引領”意味著率先垂范、樹立榜樣。在全球生態文明建設中，中國作為一個負責任的發展中大國，在樹立生態文明思想、履行國際環境公約、援助發展中國家等領域走出了一條具有中國特色的生態文明建設道路，得到了國際社會的普遍認可。黨的十八大以來，中國積極參與全球環境治理，在國際環境外交中的作用和地位日益提升，已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
思想引領。全球生態文明建設需要正確的思想引領，需要處理好人與自然之間的關系，協調好經濟發展與環境保護之間的關系。習近平總書記多次在重要場合及會議上向世界分享生態文明理念，包括“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“共謀全球生態文明建設”等。習近平生態文明思想既是對我國生態文明建設理論和實踐的總結，也深化了對人類文明發展規律、自然規律、經濟社會發展規律的認識，具有鮮明的世界意義。聯合國環境規劃署前執行主任施泰納曾表示，“中國的生態文明建設是對可持續發展理念的有益探索和具體實踐，為其他國家應對類似的經濟、環境和社會挑戰提供了經驗借鑒”。國際展覽局秘書長洛塞泰斯評價道，“作為一個擁有眾多城市的人口大國，中國積極有效地推進綠色城市理念，付出巨大努力來改善環境、保護自然，這對全世界具有示范作用”。
行動引領。國際環境外交興起之后，國際環保合作取得了豐碩的成果，國際環境法不斷豐富完善。然而，之所以生態環境惡化狀況還沒有得到根本遏制，其原因在于有些國家行動遲緩，履約狀況不佳，甚至反復無常，遲滯了全球生態文明建設進程。從1972年參加聯合國人類環境會議以來，中國積極參加了聯合國發起的歷次重要國際環境會議，參與了許多重要國際文件的談判和起草工作，如《聯合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協定》等。20世紀70年代至今，中國已簽署了60多個國際環境保護公約或協定。中國積極履行國際公約，做到言必信、行必果，為國際社會應對氣候變化等全球性環境問題樹立了榜樣。比如，通過行政、法律、技術、市場、教育等多種手段，在有效控制溫室氣體排放方面，取得了顯著的成效。中國不斷提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施。2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2019年下降約1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”下降18%的目標。截至2020年底，中國碳強度較2005年降低約48.4%。目前，我國可再生能源投資、裝機、發電量、專利數都是全球第一，已經引領了可再生能源的全球發展。
援助引領。在全球生態文明建設中，“共同但有區別的責任”是國際環境法中非常重要的一項原則，發達國家要承擔主要責任，為發展中國家提供環境保護所需的資金和技術。多年來，一些發達國家口惠而實不至，或者尋找各種借口，消極對待對發展中國家資金和技術援助作出的承諾，影響了發展中國家應對環境問題能力的提高。中國在推進全球生態文明建設中，始終堅持把本國人民的利益同世界各國人民的共同利益結合起來，承擔相應國際義務，在南南合作框架下向其他發展中國家提供了力所能及的援助。長期以來，中國在援助的過程中強調經濟基礎設施建設，并著力在農業、衛生和教育等自身具有一定優勢的領域開展援助活動。共謀全球生態文明建設是解決人類環境問題的必由之路，隨著中國生態文明建設的深入發展，對外環保援助在中國的對外援助中比重不斷提升，援助形式逐漸多樣化。近年來，中國實施了眾多環保援助項目，為發展中國家提供了大量環保資金援助、環保人力資源培訓，共建了環境保護合作中心，推動了國際環保合作持續深化。
習近平總書記指出：“要積極推動全球可持續發展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理，為全球提供更多公共產品，展現我國負責任大國形象。”人類命運共同體就世界范圍來講既包含了雙邊、區域、全球的共同體，也包含了專門領域的共同體，如人與自然生命共同體、人類衛生健康共同體、地球生命共同體等。人類共居一個地球，息息相通，我們要呵護地球，珍惜地球，共謀全球生態文明建設一個國家也不能少。世界各國只有秉持人類命運共同體理念，心往一處想，勁往一處使，積極履行環保公約，才能推動全球生態文明建設向前發展。
（丁金光 董雯千 作者單位：青島大學政治與公共管理學院）
轉自：中國社會科學網
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