□ 玉溪日報記者 黃思敏

社會保障體系是社會的“安全網(wǎng)”，是經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”，也是維護百姓切身利益的“托底”機制，與民眾的幸福安康息息相關。近年來，我市高度重視以改善民生為重點的社會保障工作，不斷完善社會保障體系建設，完善保障措施，擴大社會保障覆蓋范圍，各項制度逐步強化，保障水平持續(xù)提高，交出了一份溫暖人心的民生答卷。

3年降費為企業(yè)和職工減負1.9億元

家住紅塔區(qū)的汪清，今年36歲，因勞動合同到期，用人單位不再續(xù)簽，她于去年底成了失業(yè)群體中的一員。之后，雖然失業(yè)在家，但汪清每個月都能領到1013元的失業(yè)保險金，這筆錢基本夠全家一個月的菜錢了�！拔以趩挝坏臅r候每個月也就領1200元的工資，失業(yè)在家還能領到1000多元，我很知足。”汪清告訴記者，原本她可以領取19個月的失業(yè)保險金，但她只領了5個月就不領了，因為她現(xiàn)在已經(jīng)找到了新工作。汪清很感謝這樣的好政策，讓她在失業(yè)的時候生活依然有保障。

近年來，按照“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的原則，我市不斷擴大失業(yè)保險覆蓋面，全市失業(yè)保險參保人數(shù)連續(xù)4年每年平均增加5000人以上，截至2019年5月底，全市參加失業(yè)保險人數(shù)達16.63萬人。自2015年以來，全市失業(yè)保險費率實現(xiàn)三連降，從3%分別降至2%、1.5%、1%，目前，我市繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險費率1%的政策。保險費率下降以來，全市累計為3700多戶企業(yè)和10.9萬人（次）職工減輕負擔1.9億元。同時，實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”和支持技能提升“展翅行動”，2015年以來，累計為不裁員、少裁員的1752戶（次）企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼1.08億元，惠及職工23萬余人（次）；共有1931名企業(yè)職工享受提升技能補貼332.62萬元。

失業(yè)保險金核發(fā)方面，自2018年1月1日起，將失業(yè)保險金平均標準從每月862元提高到1044元，增長182元；2018年4月起，為失業(yè)人員代繳醫(yī)療金從每月292元提升到399元，確保失業(yè)人員每月都能領到失業(yè)保險金和享受到醫(yī)療保險補助。2018年以來，全市累計領取失業(yè)保險金人數(shù)為8119人，發(fā)放失業(yè)保險金4635萬元。

多層次社會保障體系框架不斷完善

近年來，我市深入推進醫(yī)療改革工作，繼2015年全面取消公立醫(yī)院藥品加成、2016年實行藥品集中聯(lián)合限價采購工作、2017年搭建公立醫(yī)院藥品采購結(jié)算平臺之后，2018年再出實招，啟動定點藥店購買慢性病藥工作，讓全市近10萬名慢性病患者享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險服務。截至2018年底，全市50家定點藥店慢性病購藥16790人次，總費用463萬元，醫(yī)保報銷282萬元。同時，統(tǒng)籌推進跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，簡化、簡便參保人員備案手續(xù)，方便參保人員省外就醫(yī)結(jié)算。

截至2018年底，我市跨省異地就醫(yī)結(jié)算備案1399人，結(jié)算588人次，合計結(jié)算總費用1725萬元。同時，我市積極擴大異地就醫(yī)范圍，方便省外參保人員在玉溪就醫(yī)結(jié)算。

截至2018年底，玉溪市異地就醫(yī)接診醫(yī)院擴大到了28家，各醫(yī)院共計結(jié)算省外參�；颊�263人次，合計結(jié)算總費用275萬元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保269783人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保1858460人，共計參保2128243人�！叭兆诱媸窃絹碓胶�，以前大病小病都要自己掏錢，現(xiàn)在能直接報銷醫(yī)療費用，玉溪醫(yī)改的深入推進讓眾多市民享受到了惠民紅利。”市民王東會表示。

同醫(yī)療保險一樣，養(yǎng)老保險同樣涉及千家萬戶，事關廣大群眾的切身利益。通過探索性改革、逐步完善和“全覆蓋”三個階段的發(fā)展，我市建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互通銜接、覆蓋全民的養(yǎng)老保障制度，社會保障體系進一步完善。在提高保險待遇方面，目前企業(yè)退休人員，月人均增加基本養(yǎng)老金139.14元，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金為2501.95元；機關事業(yè)單位退休人員月人均增加178.49元，增幅調(diào)整后月人均養(yǎng)老金為4651.69元�！拔彝诵菔�多年了，養(yǎng)老金每年都在漲，現(xiàn)在我每月養(yǎng)老金有5000多元，享受安逸的晚年生活完全沒有問題�！苯衲�68歲的白秀蘭對于社保改革深有體會。退休之前，白秀蘭每個月的工資2000多元，隨著養(yǎng)老保險制度的推廣，自2003年辦理退休手續(xù)后，白秀蘭實實在在感受到改革的好處。

公共就業(yè)服務水平有效提升

近年來，我市堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)與促進全市經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，分別于2016年研究出臺了《玉溪市“就業(yè)創(chuàng)業(yè)玉溪”行動計劃（2016―2020年）》，提出了降低創(chuàng)業(yè)門檻、減輕創(chuàng)業(yè)負擔、放寬職業(yè)資格準入、打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”新模式等21個方面的政策措施；2018年研究出臺了《玉溪市進一步做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，從實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等7個方面，細化出臺了30條具體政策措施；2019年研究出臺了《玉溪市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》，出臺了四大類24條政策措施，將穩(wěn)就業(yè)提升為市、縣（區(qū)）政府一把手工程，形成了大就業(yè)的工作格局。

通過一系列行之有效的措施，近五年來，全市每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達78.3萬人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.54%以內(nèi)，勞動就業(yè)狀況明顯改善，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。同時，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮下，我市堅持把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。目前，全市17個創(chuàng)業(yè)孵化平臺，入駐創(chuàng)業(yè)實體685戶，實現(xiàn)營業(yè)收入2.23億元，繳納稅金512.8萬元，帶動就業(yè)4013人，已成功孵化了玉溪安行網(wǎng)絡科技有限公司、云南圣耀環(huán)�？萍加邢薰�司等60多戶優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)。