殯葬改革工作事關人民群眾切身利益，事關精神文明和生態文明建設。近年來特別是黨的十八大以來，殯葬改革深入推進，殯葬公共服務能力明顯提高，殯葬管理水平不斷提升，殯葬事業取得較大發展。

為全面深入貫徹黨的十九大精神，推動殯葬改革和殯葬事業更好地服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態文明建設，去年1月，民政部等16個部門制定了《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》。此次《意見》的發布把整合資源、規范管理、優化服務、深化改革作為重點，以推動殯葬改革和殯葬事業更好地服務于保障和改善民生。《意見》中強調，“財政部門要保障落實惠民殯葬和節地生態安葬獎補政策所需的資金，合理核撥殯葬事業單位運營管理經費和殯葬事業發展經費。人力資源和社會保障部門要完善參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發放政策。”

近年來，云南省委、省政府將全面深化殯葬改革作為全面深化改革的重要內容，堅持殯葬服務事業單位提供基本殯葬服務的主導地位。同時，改革體制機制，鼓勵和引導社會力量有序參與，推動殯葬服務供給主體和供給方式多元化。由此全省產生了一批優秀的民營殯葬服務單位，市場競爭環境下，這些服務機構豐富了服務內容，也提高了服務質量，為老百姓提供了更多更好的殯葬服務選擇，受到云南人民的一致好評。

根據民政部2018年度發布的《全國殯葬綜合改革試點方案》，試點地區涉及全國80個單位，玉溪市是云南省五個殯葬綜合改革試點地區之一。根據《方案》要求，玉溪市圍繞深化農村殯葬移風易俗、治理農村散亂埋葬、大力推行節地生態安葬、推動實現殯葬改革“四個100%”目標扎實開展殯葬改革工作。大力遵循“節地生態、綠色環保、以人為本、喪屬至上”的殯葬工作理念，緊扣“公益殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬、法治殯葬、綠色殯葬、人文殯葬”六個方面進行工作部署，成效顯著。

走訪過程中，有市民提出疑問：最近有公墓工作人員對外宣傳，在公益性墓地安葬或異地安葬的逝者，無法進行喪葬費和撫恤金的報銷及領取。如此一來，老百姓貨比三家、自由選擇的權利將受到限制。為此，筆者就市民關心的“喪葬費和撫恤金報銷領取”問題咨詢了民政部門及相關服務機構。

據民政部門相關負責人介紹，玉溪市紅塔區2017年出臺的《關于辦理喪葬撫恤（補助）費等相關事項的通知》里寫明：具有紅塔區戶籍，且沒有享受國家規定喪葬補助的城鄉居民死亡后，按規定火化，并進入骨灰公墓安葬的，喪葬補助由喪屬提供死者死亡證、火化證、墓穴證、社保部門出具的未領取國家規定相關喪葬撫恤待遇證明和公安機關出具的戶口注銷證明，統一到戶籍所在地的鄉（街道）民政部門辦理領取。

民政工作人員說：“為保障衛生防疫安全，同時避免出現火化區居民去世后到非火化區進行土葬這種與殯改相悖的現象，政策規定，居民異地火化需經民政部門審核同意。如未經批準異地火化，不予核發喪葬撫恤費。只要是民政部門許可的合法公墓提供的墓穴證，無論公墓是否異地，都屬于辦理領取喪葬撫恤費的合法證明。已享受國家規定喪葬撫恤政策的城鄉居民不能進入公益性公墓，而判斷經營性公墓是否合法，主要憑民政部門核發的經營性公墓許可證。”

隨著改革開放和玉溪經濟發展，人員流動是必然趨勢，很多外來務工、經商人員，選擇百年之后落葉歸根是人之常情。同時，國家提倡基本殯葬服務以外的服務內容進行市場開放，這樣有利于通過競爭提升整個殯葬市場的服務水平，讓消費者獲益，所以自由選擇公墓是老百姓的合法權利。

地處晉寧的云南晉福古園，是經云南省民政廳批準的一家集殯儀服務、踏青觀光、國學文化教育為一體的人文紀念園區，曾和玉溪市文化廣播電視局、玉溪日報社共同主辦過玉溪市“晉福古園杯”廣場舞大賽，很多市民對當時比賽的盛況還留有深刻印象。筆者在園區遇到了幾位玉溪祭掃市民，他們均表示已領到相關的喪葬補助。

“晉寧和昆明兩地毗鄰，具有很多共同的風土人情，玉溪人對晉寧這片土地有著深厚的情感基礎。這幾年園區始終堅持品質服務、文化建園，在園區可以看到玉溪人熟悉的撫仙湖，玉溪本地有服務點，可以第一時間上門提供周到溫情的服務，所以有相當多的玉溪市民選擇晉福古園。”晉福古園的一位負責人說，“今年是我們公司建立十周年，清明期間云南省殯葬協會的環保生態葬儀式也在我們園區舉行。我認為做殯葬行業，要心存敬畏，扎扎實實做環境、做品質、做服務，不能靠虛假宣傳來蒙騙客戶，這樣才能被客戶和社會認可。”

據了解，在玉溪市紅塔區內，除享受喪葬補助費的國家機關、企事業單位等人員外的具有紅塔區戶籍的城鄉居民去世后，按規定火化，并進入骨灰公墓安葬的，一般群眾給予一次性4000元、特殊困難群眾給予一次性5000元的喪葬補助。民政工作人員表示相關政策在正常執行中，由此看來，無論是公益性公墓或是異地安葬，只要按政策提供相關合法有效證明，市民均可正常領取相應惠民補助。（安靜）