黨的十九大報(bào)告指出，要建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。我市出臺(tái)了《玉溪市關(guān)于支持干部改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），釋放出以事業(yè)為上激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)推動(dòng)中央、省委、市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署落細(xì)落實(shí)，著力破解“為官不為”、擔(dān)當(dāng)不足、懶政怠政等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境具有十分重要的意義。為切實(shí)貫徹落實(shí)好《實(shí)施辦法》，筆者認(rèn)為，應(yīng)在“四個(gè)精準(zhǔn)”上下功夫。

精準(zhǔn)理解，吃透精神。《實(shí)施辦法》所稱容錯(cuò)糾錯(cuò)，是指有關(guān)單位和個(gè)人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過(guò)失，本應(yīng)給予問(wèn)責(zé)追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，但能積極糾錯(cuò)改正，符合本辦法規(guī)定容錯(cuò)情形的，對(duì)其從輕、減輕或免予責(zé)任追究。我市建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，是為激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代更好地?fù)?dān)當(dāng)作為提供政策支持。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化教育防范，加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督和管理，最大限度減少和預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常采取走訪調(diào)研、談心談話、工作會(huì)議等方式，及時(shí)了解干部的思想狀態(tài)。要不斷深化對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的日常性監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，從源頭上防范和糾正失誤、錯(cuò)誤。要學(xué)深悟透《實(shí)施辦法》，準(zhǔn)確理解、把握和運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正樹(shù)立起“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好導(dǎo)向。各級(jí)各部門(mén)要在準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)上不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，激勵(lì)廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)我市干在實(shí)處、走在全省前列不懈努力。

精準(zhǔn)施策，敢于擔(dān)當(dāng)。從我市現(xiàn)狀看，廣大干部積極性總體是高的，但也存在少數(shù)干部精神有所懈怠，部分干部心理壓力過(guò)大，積極性和主動(dòng)性有所欠缺，出現(xiàn)了一些消極苗頭。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍來(lái)看，迫切需要進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。新時(shí)期對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為的干部，要?jiǎng)?chuàng)造敢擔(dān)當(dāng)作為的容錯(cuò)環(huán)境，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部加油鼓勁，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部無(wú)后顧之憂。大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部提供制度和機(jī)制的鼓勵(lì)及保障。為此，我市廣大黨員干部應(yīng)以此為契機(jī)，努力提升自身專業(yè)素養(yǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，通過(guò)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，努力為我市改革和發(fā)展作貢獻(xiàn)，為早日實(shí)現(xiàn)在全省率先建成小康社會(huì)而奮斗。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，讓那些想干事、會(huì)干事、干成事的干部放下包袱、打消顧慮、輕裝上陣，激勵(lì)他們擼起袖子、甩開(kāi)膀子加油干，讓勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

精準(zhǔn)把握，撐腰鼓勁。一段時(shí)間，我市有的干部工作中存在怕出錯(cuò)怕?lián)��?zé)的思想顧慮，甚至有“為了不出事、寧愿不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有主觀認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不健全的因素。對(duì)此，《實(shí)施辦法》明確提出，容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，這是我市首次從制度層面作出規(guī)定，讓廣大干部擔(dān)當(dāng)干事吃了“定心丸”。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求更加精準(zhǔn)把握政策界限，合理界定容錯(cuò)情形和條件，該容的大膽容，不該容的堅(jiān)決不容，激勵(lì)干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢闖敢試、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展。

精準(zhǔn)運(yùn)用，注重結(jié)果。要注重結(jié)果運(yùn)用，《實(shí)施辦法》規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定予以容錯(cuò)免責(zé)的單位或個(gè)人，可在以下方面單獨(dú)運(yùn)用或合并使用容錯(cuò)結(jié)果：需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，視情節(jié)給予從輕、減輕或免予處分，處分結(jié)果運(yùn)用按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；容錯(cuò)后，免予處分的，在平時(shí)考核、年度考核、績(jī)效考核、任期考核等考核測(cè)評(píng)中不作負(fù)面評(píng)價(jià)，在黨風(fēng)廉政、干部選任、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中免予負(fù)面評(píng)價(jià)。糾錯(cuò)是給干部改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，使其不至于在錯(cuò)誤的道路上“一發(fā)不可收拾”，以致給黨和人民的事業(yè)造成更大損失。在具體實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中，如果只講寬容錯(cuò)誤，不強(qiáng)調(diào)糾正錯(cuò)誤，那么必然無(wú)助于問(wèn)題的解決。所以，作為激勵(lì)干部的一種手段，有關(guān)單位部門(mén)必須切實(shí)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注重結(jié)果運(yùn)用，為敢于干事?lián)��?dāng)?shù)母刹勘ｑ{護(hù)航，給干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。此外，黨員干部自身應(yīng)該真正對(duì)失誤錯(cuò)誤反躬自省，并及時(shí)采取合理的補(bǔ)救措施，盡量控制和消除負(fù)面影響，同時(shí)主動(dòng)吸取教訓(xùn)，并通過(guò)提高自身能力素養(yǎng)，著力做到本領(lǐng)過(guò)硬，避免今后工作中再犯類(lèi)似錯(cuò)誤。可以說(shuō)，有錯(cuò)誤必須糾正錯(cuò)誤，有錯(cuò)不糾，只容不糾，屢屢“慣犯”，都是片面的、失職的。只有把容錯(cuò)與糾錯(cuò)相結(jié)合，才能完整地理解和把握容錯(cuò)機(jī)制；也只有敢于容錯(cuò)又積極糾錯(cuò)，才能發(fā)揮預(yù)期作用，引導(dǎo)干部既勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，又注意改正錯(cuò)誤、少走彎路。與此同時(shí)，《實(shí)施辦法》還進(jìn)一步明確要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違反相關(guān)工作紀(jì)律、程序標(biāo)準(zhǔn)，造成結(jié)果認(rèn)定不實(shí)、不準(zhǔn)的同樣要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（作者為玉溪市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）