□ 胡正鴻
進入新時代，我們該怎樣發(fā)展，是每一位領(lǐng)導干部必須回答的問題。
標兵越來越多且已漸遠，追兵越來越少且已漸近
縱觀江川的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)經(jīng)濟社會取得了長足進步和發(fā)展，成績有目共睹。目前的情況主要存在五大問題：第一，經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度不快，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高。第二，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大，產(chǎn)業(yè)融合不夠，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，經(jīng)濟持續(xù)較快增長的動力不足。第三，投資不足，特別是生產(chǎn)性投資嚴重不足，拉動經(jīng)濟增長的作用不夠明顯。第四，財源結(jié)構(gòu)單一，財政增收乏力，非稅收入占比高，收支矛盾十分突出。第五，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出，中心城區(qū)輻射帶動力不強。
走出江川看江川，置身全市、放眼全省比較，我們已然面對“標兵越來越多且已漸遠、追兵越來越少且已漸近”的嚴峻形勢。
全力推動江川高質(zhì)量跨越式發(fā)展
從江川的區(qū)情和所處的外部環(huán)境來縱橫比較，江川的經(jīng)濟社會還需要發(fā)展得更快、更好，才能實現(xiàn)跨越趕超，才能推動江川高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
從區(qū)情可以看出，江川發(fā)展最大的短板，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、投資增長不快。為此，要加快推動江川高質(zhì)量跨越式發(fā)展，當前必須把著力點放在抓實體經(jīng)濟上，把工作重心放在抓項目建設(shè)上，全力以赴抓項目、增投資。
抓產(chǎn)業(yè)增總量。要以新發(fā)展理念為指導，堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六大重點產(chǎn)業(yè)”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快園區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展為主陣地和突破口，集中精力做好招商引資和產(chǎn)業(yè)培育工作。著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做強先進裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，做實文化旅游及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新經(jīng)濟新高地，切實發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，不斷做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蛋糕”，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、具有江川優(yōu)勢的迭代產(chǎn)業(yè)體系。
突出重點抓項目。要以問題為導向，突出抓好以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的“五網(wǎng)”建設(shè)及市政工程、生態(tài)、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板項目；要以拉動經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展為主線，快速推進龍泉工業(yè)園區(qū)、江城紙制品產(chǎn)業(yè)園和雄關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項目引進入園落地建設(shè)。
做實前期推項目。積極爭取并管好用活市、區(qū)兩級預(yù)算內(nèi)項目前期工作經(jīng)費，加大項目前期工作力度，做實、做細、做深項目前期工作，提升項目前期工作的成熟度和開工率，增強投資增長動力。
強化服務(wù)促項目。樹牢改革服務(wù)理念，增強服務(wù)群眾意識。涉及投資項目行政審批的各職能部門，要帶頭落實《玉溪市江川區(qū)深化投資項目審批制度改革實施意見》，著力提高行政審批效率，堅持做到“馬上就辦，讓群眾最多跑一次”，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)審批事項，用一流的行風政風有力促項目、增投資。
（作者系江川區(qū)發(fā)展和改革局局長）
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