□  王虎能

為全面貫徹落實省委對玉溪提出的明確要求，全市安監(jiān)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實履職盡責(zé)，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全這條不可逾越的紅線，竭力為實現(xiàn)玉溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，提高政治站位強擔(dān)當(dāng)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神實質(zhì)，清醒認識“安全生產(chǎn)是人民群眾對美好生活的第一需求是最大的民生福祉，是全面建成小康社會的前提保障”這個重大歷史使命，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從思想上、認識上、行動上把安全生產(chǎn)作為重中之重抓緊抓實，始終把“紅線”意識深深刻在心上，把安全責(zé)任牢牢扛在肩上，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)各項工作，在遵規(guī)、履職、盡責(zé)上真作為，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

全面服務(wù)玉溪經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認清形勢強監(jiān)管。始終堅持以人民為中心，更加注重追求效益、注重發(fā)展質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，抓住玉溪大有可為的歷史機遇期，認真落實省委、省政府提出的目標要求及市委、市政府的決策部署，緊密結(jié)合“5577”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行新定位、新謀劃、新思考，清醒認識、精準研判安全生產(chǎn)形勢，集中力量解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，切實加強安全生產(chǎn)法制、體制和機制建設(shè)，依法依規(guī)強化生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定職責(zé)、義務(wù)，保障和推動玉溪經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，健全體系強責(zé)任。近年來，市委、市政府高度重視，先后出臺了《玉溪市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《玉溪市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》等重要文件，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村“四級五覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。今年，黨中央、國務(wù)院出臺了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，為進一步細化完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系創(chuàng)造了有利的契機，提供了更加明確的方向，我們要在安全生產(chǎn)責(zé)任“四級五覆蓋”的基礎(chǔ)上，將各級黨委一并納入安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級黨委主要負責(zé)人為本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，細化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任“清單”，強化履職考核，實現(xiàn)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任雙線“縱向到底”。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)“三個必須”要求，在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)“清單”和科學(xué)考核制度，強化督查考核，嚴格責(zé)任倒查追究，實現(xiàn)“照單履職盡責(zé)、照單失職追責(zé)”，把橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任“一尺子量到底”，全力構(gòu)建完善“橫向到邊、縱向到底，邊界清晰、責(zé)任到崗”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系網(wǎng)格。

圍繞全市安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化防控抓落實。堅持問題導(dǎo)向，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任措施；堅持抓常抓長抓細，關(guān)口前置、重心下移，深入一線抓好安全生產(chǎn)源頭管控和風(fēng)險防治，堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在隱患排查治理上做到常抓不懈。嚴格按照“檢查全覆蓋、隱患零容忍”要求，對標對表定期開展全覆蓋安全檢查，徹底排查治理各重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，特別對事故易發(fā)多發(fā)的高危行業(yè)、企業(yè)嚴格落實盯守措施，加強執(zhí)法檢查、督查督辦，及時消除事故滋生的土壤。在嚴厲打非治違上做到常抓不懈。把嚴格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管工作全過程，嚴格落實安全生產(chǎn)“四個一律”“五個一批”措施，嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰、嚴肅問責(zé)，時刻保持打非治違的高壓態(tài)勢和安全監(jiān)管的震懾作用。在深化專項整治上做到常抓不懈。深入查找當(dāng)前重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣管道、電氣火災(zāi)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，深入推進“1+7”專項整治行動，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。在強化應(yīng)急管理上做到常抓不懈。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的應(yīng)急管理理念，不斷加強應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理工作機制，切實做好應(yīng)急預(yù)案、物資、裝備、隊伍等各項應(yīng)急準備工作，強化應(yīng)急預(yù)案管理，積極開展實戰(zhàn)演練和應(yīng)急知識教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，加強應(yīng)急培訓(xùn)教育和實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急響應(yīng)處置能力。在廣泛宣傳培訓(xùn)上做到常抓不懈。不斷加強安全生產(chǎn)政策和法治宣傳，普及安全法律知識，強化群眾的法治意識，推動安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，使安全發(fā)展理念深入人心。把安全教育培訓(xùn)作為日常安全監(jiān)管重要內(nèi)容，督促企業(yè)法人從思想上重視安全，主動規(guī)范自身的安全行為，自覺加強對各類從業(yè)人員，特別是安全管理人員、農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，不斷增強各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能水平，從源頭上消除不安全因素。

（作者系市安委辦主任、安全監(jiān)管局局長）