□ 方洪

2018年3月中央組建中央審計委員會，委員會主任由習近平總書記擔任，辦公室設在審計署。5月23日，習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議，對審計工作、深化審計制度改革、各地區各部門特別是各級領導干部提出要求。如何深刻領會并落實好會議精神，堅持黨的領導，在“跨越發展、爭創一流；比學趕超，奮勇爭先”中更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，服務于玉溪經濟高質量發展，需要玉溪審計機關深入思考和實踐。

中央審計委員會第一次會議開啟審計工作新紀元

中央審計委員會第一次會議指明了審計工作的發展方向，傳遞出五個方面的重要信號：

加強黨對審計工作的領導，高度重視審計工作，審計工作決策的層次更高。在黨的歷史上，中央審計委員會在1934年曾有過嘗試，將審計監督置于“中央革命軍事委員會”同等重要位置。而時隔84年，新組建的中央審計委員會，由黨的最高領導人親自任主任，規格更高于此前。今后推出國家審計重要計劃以及出臺深化審計制度改革措施等，都要由中央審計委員會審議通過，審計工作決策的層次更高，對構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系作出歷史性安排具有重大而深遠的意義。

加強全國審計工作統籌，優化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。會議提出的“嚴肅問責”將對審計問題整改落實起到積極的促進作用，解決部分單位對審計結果“虛心接受、誠懇檢討、硬是不改、屢審屢犯”的現象。由中央審計委員會統籌，將大大提高審計監督的權威性和震懾力，不僅“打得著”，還能“打得好”。同時，將起到貫通黨內監督、審計監督與其他監督的作用，有助于解決原有審計監督覆蓋范圍過窄、監督獨立性權威性不夠強、體制機制不暢等突出問題，從而增強監督合力。

同時嚴明要求審計主體和客體。習近平總書記在對新時代審計人提出要以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信要求的同時也對各地區各部門特別是各級領導干部提出了明確要求。應該說這為審計機關及時、準確、完整地獲取相關資料、做出有參考價值的評判、打通信息共享的“中梗阻”提供了很好的條件，這也是審計監督能更好地服務于國家治理的必由之路。

堅持科技強審。會議強調要創新審計理念，堅持科技強審，積極推進大數據審計，加強審計信息化建設，通過信息化、數字化，推廣數字化審計模式，拓展大數據技術的運用，努力提高審計監督的質量和效率。

審計工作要聚焦黨和國家的重點工作。黨的十八大以來，審計不僅扮演財政資金“守護者”的角色，還越來越多地承擔中央交付的全國政府地方債的摸家底等“急難險重”和對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計等“開創性”的“新任務”。可以預見，接下來審計監督的重心將更圍繞中央決策，監督的力度也有望更大。

把握審計工作的發力點，著力推動玉溪審計跨越發展爭創一流

牢固樹立新時代審計理念。在審計觀念上著力推動從部門審計觀、地區審計觀轉變為推動完善黨和國家治理的國家審計觀；在服務發展上要著力正確把握落實好“三個區分開來”原則，客觀謹慎做出結論，推動新發展理念落實落地；在審計監督的范圍內加大審計資源的整合力度，加快信息化建設步伐，不斷改進審計工作方式，加快推進審計全覆蓋進程；在審計結果運用上深入分析、剖析發現問題的深層次原因，著力揭示重大體制機制性問題并提出建議，為黨委、政府科學決策提供參考。

把握審計工作的發力點，著力推動審計全覆蓋。審計工作要與黨委、政府的工作重心緊密相連，把創新作為審計工作新常態，突出重點、靶向發力，采取大項目、大集中、大統籌方式，充分依靠大數據、信息化手段穩步推進“四有”全覆蓋。我們將切實加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。特別是圍繞打好“三大攻堅戰”，進一步聚焦審計重點，更加關注財政金融風險，強化玉溪“三湖”保護項目審計，有序實施5個縣區扶貧資金審計，開展好領導干部自然資源資產離任審計，發揮審計專業性強、觸角廣泛、反應快速等優勢，切實在及時預警風險隱患、防止扶貧資金被非法違規使用、促進生態環境保護等方面起到有效監督作用。

堅持科技強審，加大信息化工作力度。審計信息化建設是提升審計效能、改進審計手段、推動審計方式轉變的必由之路、必經之途和必奠之基。我們將緊緊圍繞提高信息化環境下的審計能力和審計效率為目標，從硬件改造升級、完善軟件系統、成立團隊攻堅、采集多種業務數據、完善大數據平臺建設、強化審計信息化運用培訓和數據分析等方面入手，大力推進以“大數據”為核心的審計信息化建設，推廣“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的數字化審計方式，切實提高審計監督的質量和效率。

準確把握審計機關自身建設的關鍵點，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。依法審計是職業的準繩，廉潔勤政是職業的保證。打鐵還需自身硬，玉溪市審計局黨組將認真履行管黨治黨的主體責任，把全面從嚴治黨作為必須履行的政治責任、必須肩負的政治擔當、必須完成的政治任務，落實好“一崗雙責”，堅持不懈地組織開展玉溪市審計機關紀律作風建設七個常態化、制度化的落實主體責任的工作做法，努力用智慧創新審計工作，用制度規范審計行為，用廉政維護審計形象，在全市審計機關營造“跨越發展、爭創一流；比學趕超，奮勇爭先”濃厚氛圍，建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍，為全面建成小康社會、加快建設幸福美好新玉溪貢獻審計人的力量。

（作者系玉溪市審計局黨組書記、局長）