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《法治通識課》
2021-08-03 14:44:32

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作者:卓澤淵

定價:58元

出版社:中共中央黨校出版社

書號:ISBN 978-7-5035-7073-5

開本:16開

頁數:272頁

字數:196千

作者簡介

卓澤淵,現為中共中央黨校(國家行政學院)副教育長、教授,中國法學會副會長,曾為十六屆、十七屆中共中央政治局集體學習主講法治。

系“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、全國宣傳文化系統首屆文化名家暨“四個一批”人才、國家首批哲學社會科學高層次人才特殊支持計劃(萬人計劃)領軍人才、第二屆中國十大杰出中青年法學家、首屆中國法學名家、國務院政府特殊津貼獲得者等。

已出版個人文化哲學著作《我們與世界》,學術著作“卓澤淵法論叢書”:《法的價值論》《法治國家論》《法政治學研究》,“卓澤淵法治文論系列”:《法治期待》《法治講堂》《法之言說》《法眼園窺》,高校法學教科書:《法學導論》《法理學》,以及《法的價值總論》《法治泛論》《中國的法治之路》(中英文)等。

內容簡介

本書通過專題講座形式講述。內容包括全面依法治國的行動指南、法治的理論與原則、權力制約理論、依法執政的理論與實踐、提高領導干部的法治能力、有效應對突發性群體事件及其處置、世界視野中的中華法文化、當代世界法制發展的歷史走向、當代世界法治與中國司法改革、世界視野中的新中國民法典、全面依法治國的重要論述等十四個方面。意在幫助領導干部對法治一般原理有所掌握,對中國法治實踐有所思考,對世界法治發展有所了解,提升法治思維,提高法治能力,更加堅定全面依法治國的信心,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,推動法治中國建設。

目錄

第一講 全面依法治國的行動指南

一、堅持黨對全面依法治國的領導

二、堅持以人民為中心

三、堅持中國特色社會主義法治道路

四、堅持依憲治國、依憲執政

五、堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化

六、堅持建設中國特色社會主義法治體系

七、堅持共同推進與一體建設

八、堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

九、堅持統籌推進國內法治和涉外法治

十、堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍

十一、堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”

第二講 法治的理論與原則

一、法治的基礎理論

二、法治的基本原則

第三講 權力制約理論

一、權力的概念

二、權力需要被制約

三、權力何以被制約

第四講 依法執政的理論與實踐

一、依法執政的基本含義

二、依法執政的客觀依據

三、依法執政的主要措施

第五講 司法公正問題研究

一、司法公正詮釋

二、司法公正的評價

三、司法公正的制約因素

四、司法公正的促進措施

第六講 司法改革的理論與實踐

一、司法概念的種種理解

二、如何認識司法改革

三、司法的問題與改革的目標

四、對司法改革的整體性思考

第七講 全面推進依法治國

一、全面推進依法治國是時代要求

二、全面推進依法治國的重大任務

三、全面推進依法治國的重要保障

第八講 提高領導干部的法治能力

一、法治能力是具有法治思維與運用法治方式的能力

二、全面依法治國要求提高領導干部的法治能力

三、在全面依法治國進程中如何提升領導干部法治能力

第九講 突發性群體事件及其處置

一、突發性群體事件的急速上升

二、突發性群體事件的主要誘因

三、突發性群體事件的表現形式

四、突發性群體事件的處置原則

五、突發性群體事件的應對措施

第十講 世界視野中的中華法文化

一、輝煌歷史:中華法文化的世界影響

二、隔窗聽雨:中華法文化的西方批評

三、西風東漸:西方法文化的近代滲透

四、再造輝煌:中華法文化的當代發展

第十一講 當代世界法制發展的歷史走向

一、法律形式趨同化

二、國內法律國際化

三、國際法律國內化

四、國際社會法治化

第十二講 當代世界法治與中國司法改革

一、法治:當代世界的歷史潮流

二、司法改革:世界法治的重大主題

三、司法改革:中國法治發展的必然選項

第十三講 世界視野中的新中國民法典

一、關于民法典的政治認知

二、對于民法典的法理解讀

三、推動民法典的有效實施

第十四講 全面依法治國的重要論述

一、全面依法治國的總目標

二、全面貫徹實施憲法

三、完善立法體制

四、加快建設法治政府

五、深化司法體制改革

六、堅持全民守法與加快法治社會建設

后 記

突發性群體事件的主要誘因

突發性群體事件的誘因很多,僅就目前的情況而言,主要包括以下幾個方面。

(一)土地權益

因土地權益產生的糾紛主要是農民與政府、開發商之間的糾紛。中國的失地農民,至少每年有250 萬人。中國農民人均擁有土地1畝,那么中國每年至少占用耕地250 萬畝。有數據表明情況遠比這個嚴重:1996 年中國擁有耕地19.51 億畝,2002 年只有18.89 億畝,僅2002 年就減少了2529 萬畝;到2003 年減少到18.51 萬畝,又減少了3800 萬畝。僅僅是瀑布溝水電站庫區淹沒耕地就達4 萬畝,也正是這里發生了漢源移民群體事件。

(二)拆遷安置

我國城市建設高速發展,舊城改造成績斐然,但都是以拆遷安置為前提的。1998 年前為實物補償,2000 年以后以貨幣補償為主。拆遷安置問題成為困擾我們的歷史性難題,因為拆遷而導致的上訪甚至群體性事件層出不窮。

(三)勞動爭議

這里的勞動爭議是廣義的。一是下崗職工包括提前退休職工、買斷工齡職工因社會保障數額而進行抗議。其實他們抗議的對象常常是由以前企業改制而來的新企業,因為他們將現有的低保障歸結為原有企業改制政策的不合理。二是農民工為獲得勞動報酬而抗議。三是企業集中解聘或解除勞動合同引發職工抗議。

(四)環境污染

由于一些企業不重視環保,政府監督與處罰不力,導致環境不斷惡化,影響群眾生活環境與質量,引發群眾抗議。其矛頭多數對準的是企業、政府或者政府環保部門。他們或者靜坐、示威、游行抗議,與政府發生沖突;或者阻撓企業生產,與企業產生沖突。

(五)執法違法

執法隊伍的素質一直是一個嚴重的問題,粗暴執法、違法執法的情形時有發生。人民群眾對執法不滿,主要集中在城管執法和公安執法兩個方面。群眾往往采取集體抗議、游行、示威、靜坐、暴力抗法等方式。

(六)機關搬遷

這里所說的機關搬遷是指某級黨政機關因為特定原因而另選新址、建設新辦公場所的情形。實際的情形往往是,由于地震、規劃失誤等原因,導致黨政機關選擇新址另建辦公場所,導致人民群眾經濟損失、人心紊亂,引發群體性大規模抗議。

(七)司法不公

對司法裁判不服,申訴無門,就采取聚集群眾,到司法機關靜坐示威,或者包圍司法機關。比較常見的是,被群眾認為不公正的司法裁判,由人民法院強制執行時,被執行人邀約群眾集體暴力抗法,進而引發群體性事件。

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