□ 玉溪市融媒體中心記者 宋蝶

隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進以及高水平對外開放步伐的加快，地處“一帶一路”國際綜合運輸大通道結合部的玉溪，憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和扎實的產業(yè)基礎，先后被列為現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、生產服務型國家物流樞紐承載城市、中歐班列節(jié)點城市。就此，記者采訪了玉溪市發(fā)展和改革委員會產業(yè)發(fā)展研究中心副主任李京澤，深入解讀“三頂帽子”帶來的重大發(fā)展機遇，以及玉溪將如何抓住機遇構建全面開放新格局，促進經濟社會高質量發(fā)展。

“三頂帽子”就是三大機遇

“這‘三頂帽子’對玉溪意義重大，這不僅是國家對玉溪發(fā)展?jié)摿Φ恼J可，更是我們融入國內國際雙循環(huán)的重要契機。”李京澤表示，每一頂“帽子”背后都蘊含著獨特的發(fā)展契機。

2023年8月，國家多部委將玉溪納入現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設名單。“玉溪流通發(fā)展基礎良好、輻射帶動能力強，以此為契機構建‘樞紐+通道+園區(qū)’的現(xiàn)代物流空間布局體系，能在礦產品原材料、蔬菜、糧食等重要商品流通中深度融入國內外產業(yè)鏈供應鏈。”李京澤介紹，玉溪鋼鐵產業(yè)鐵礦石原料來源廣泛，進口鐵礦石數量占全省30%以上，粗鋼產能占全省近40%。同時，玉溪是“南菜北運”“西菜東運”生產和出口外銷基地，2024年蔬菜生產量達343.33萬噸，出口額達10.8億元。這些產業(yè)基礎為現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設筑牢了根基，有助于推動玉溪商流、物流、信息流、資金流融合發(fā)展，拓展南亞東南亞國際市場。

成為生產服務型國家物流樞紐承載城市，是玉溪的又一重大機遇。“玉溪可憑借地處‘一帶一路’國際綜合運輸大通道結合部的區(qū)位優(yōu)勢，以及綠色鋼鐵、新能源等產業(yè)優(yōu)勢和大宗商貿物流發(fā)展優(yōu)勢，構建‘通道+樞紐+網絡’現(xiàn)代物流運行體系。”李京澤表示，玉溪樞紐以研和片區(qū)和化念片區(qū)為核心，兩個片區(qū)功能互補，預計到2027年，物流轉運設施基本建設完成，貨物吞吐量將超2000萬噸，助力玉溪成為國際物流門戶樞紐。

而作為中歐班列節(jié)點城市，玉溪能借助地處“一帶一路”國際綜合運輸大通道結合部、面向南亞東南亞雙向開放等優(yōu)勢，構建高效的物流功能體系。以研和片區(qū)為核心建設節(jié)點城市，到2027年基本形成服務廣泛的國際班列服務體系，加速玉溪及周邊貨物集聚，讓玉溪商品更便捷地進入歐洲市場，提升國際競爭力。

多策發(fā)力 乘勢而上

今年3月，習近平總書記再次到云南考察，強調云南區(qū)位條件獨特，要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心。玉溪作為云南對外開放的重要門戶，習近平總書記的重要講話和重要指示為玉溪推進高水平對外開放提供了根本遵循、指明了實踐路徑。

“面對重大發(fā)展機遇，玉溪將立足實際，以服務云南、面向國內、輻射南亞東南亞的發(fā)展定位，積極構建國內國際雙循環(huán)物流體系，讓通道和物流‘活起來’，促進玉溪更高水平開放。”李京澤介紹，主要從四個方面入手搶抓發(fā)展機遇。

高位統(tǒng)籌，聯(lián)動推進。建立由市委、市政府牽頭，市發(fā)改、商務、財政、工信等相關部門組成的現(xiàn)代物流全產業(yè)鏈發(fā)展專班，明確各相關部門的職責和任務。舉全市之力統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、生產服務型國家物流樞紐、中歐班列節(jié)點城市建設，形成部門配合、市縣協(xié)同、政企聯(lián)動的良好氛圍，進而構建玉溪更高水平開放型經濟新體制。

整合資源，促產融合。建立玉溪樞紐綜合信息服務平臺，整合樞紐功能、供應鏈業(yè)務、信息等，實現(xiàn)物流降本增效；加強與區(qū)域內及周邊各類物流資源要素協(xié)調，推動玉溪物流向一體化、規(guī)模化、集群化、現(xiàn)代化發(fā)展；加快物流業(yè)與制造業(yè)、商貿業(yè)、高原特色現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展，加快融入國家物流樞紐網絡，使玉溪成為中歐、中老、中越貨運班列集貨城市和重要物流樞紐節(jié)點，成為內外聯(lián)動、暢通南亞東南亞物流大通道的“主力軍”。

謀劃項目，補齊短板。深入了解國家和省的政策支持方向，準確把握政策機遇，重點在研和、化念兩個片區(qū)，圍繞干線運輸、多式聯(lián)運、糧食倉儲等設施功能整合提升要求，開展海關監(jiān)管、鐵路專線、物流倉儲、冷鏈中轉等項目包裝謀劃。加強土地、資金、能源等各要素支撐保障，并主動匯報對接，積極爭取國家和省級資金支持，補齊物流基礎設施短板弱項。

引培并舉，做強物流。以培育國家A級物流企業(yè)為重點，積極引進具有區(qū)域性、全國性、國際性的物流企業(yè)、電商企業(yè)、第三方物流企業(yè)在玉溪樞紐發(fā)展；建立企業(yè)聯(lián)盟運營模式，支持骨干物流企業(yè)做大做強，積極發(fā)展糧食物流、煙草物流、礦產品及制品物流等大宗商品物流，推進樞紐經濟、通道經濟蓬勃發(fā)展。

“這‘三頂帽子’就像是三把金鑰匙，為玉溪打開了通往更廣闊市場的大門，是玉溪完善現(xiàn)代產業(yè)體系、構建全面開放新格局、促進經濟高質量發(fā)展的重要契機。”李京澤表示，在未來的發(fā)展中，玉溪將搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，全力推動開放型經濟邁向新高度。

轉自：玉溪日報  2025-04-16  A01版：一版