□ 玉溪日報記者 季永鵬

功能不斷拓展，盤活渠道增加，公物倉“糧源”不斷充實；流程不斷優化，資源配置方式不斷創新，閑置資產在最需要的地方發揮作用；資產同源共流、共享共用理念不斷深化，機制制度不斷完善，公物倉持續高效運行……

自成功創建為國家級公物倉創新試點建設單位以來，玉溪市全力推進公物倉2.0版本建設，創新資產資源配置方式，推動“大資產”管理，走出了一條“資產+資源”有效利用的路子，實現閑置資產物盡其用，有效節約了行政運行成本，“堅持勤儉辦一切事業”在玉溪不斷走深走實。

共享共用構建“大資產”管理格局

國有資產實施公物倉管理，可以有效讓“閑”的資產“動”起來，滿足更多公物需求。

2022年1月，玉溪市啟動公物倉建設，依托財政部門預算管理一體化系統，在全省率先搭建公物倉平臺，采用“1+N”倉儲模式組建一群實體倉，推進全市行政事業單位閑置國有資產集約節約、共享共用。2023年12月成功創建為國家級公物倉創新試點建設單位。

談及公物倉發展，玉溪市機關事務管理局資產管理科科長孫榮敏說：“1.0版本主要是把平臺和相關設施建設起來，把調劑閑置資產的功能發揮出來。2.0版本我們持續拓展功能，加強行政事業性國有資產集中統管，構建‘大資產’管理格局。”

在2.0版本建設中，玉溪市機關事務管理局與財政部門多形式、多渠道、多層次宣傳解讀相關政策，促進全市各級各部門樹立“大資產”管理理念，不斷深化資產同源共流、共享共用思想認識。上下聯動推進公物倉建設，積極引導縣（市、區）優化調整機關事務管理部門機構設置，主動承接資產管理職能，推進市、縣兩級職能職責上下對應，破除國有資產集中管理機制障礙。目前，澄江市、新平縣、江川區、紅塔區先后承接國有資產管理職能。

在推進公物倉2.0版本建設過程中，玉溪市持續開展“清產核資”工作，摸清家底，準確區分在用資產、閑置資產、待報廢資產和問題資產，推動單位閑置低效資產“入倉”管理成為常態，確保公物倉“倉中有糧”。

構建“大資產”盤活理念，將本級行政事業單位所有閑置低效房產、商鋪、車庫等統一納入公物倉管理，完善權屬權證，規范處置程序，“一資一策”集中盤活處置。僅2024年就盤出閑置房產、車庫等110套，預計產生收益7500多萬元。

拓展功能應用高效配置閑置資產

在公物倉2.0版本建設過程中，我市積極拓展市級以外入倉渠道，與中央、省駐玉有關單位對接聯系，爭取閑置資產進入玉溪市公物倉，服務地方經濟社會發展。“今年爭取到了云南省機關事務管理局的一批閑置資產，實現了市外入倉渠道零的突破。”孫榮敏說。

推動黨政機關辦公用房統一管理，集約調配使用辦公用房資源。2024年完成了8個涉改部門辦公場所調配工作，節省騰退辦公用房面積5059平方米。推動辦公用房統一租賃，實現“減租降支”。“比起以前各單位分散租賃，2023年節省了辦公用房租金669萬元，2024年1至11月節省辦公用房租金214萬元。”玉溪市機關事務管理局資產管理科副科長李少鵬說。

針對各單位廢棄電器、電子設備等報廢報損資產不會處置、隨意處置等問題，我市引入第三方企業，開展廢棄電器、電子設備集中統一回收處理，并向縣（市、區）開放該渠道，共同開展報廢報損資產統一回收處理。截至11月底，已高效回收處理廢棄電器、電子設備達18519件（公斤），實現了資源合理回收利用，為財政增收51.13萬元。

“提升國有資產使用效益，既是發展之需，更是現實之求。”孫榮敏介紹，一是閑置資產在“虛擬倉”集中后，依托全市公物倉信息平臺，通過“淘寶式”的資產調劑方式，高效便捷配置資產；二是將閑置資產調劑到實物倉，用于保障新建單位、臨時機構辦公物資需求；三是引入第三方公司開展公物倉“一站式”“管家式”服務，構建“數字化+市場化+一站式”公物倉專業服務體系。

今年以來，我市進一步打通資產資源向下配置渠道，推動公物倉上下貫通，提升閑置資產資源調劑效率，避免資產“二次”閑置。玉溪市機關事務管理局向下督促指導縣（市、區）加快公物倉推廣運用，加快閑置資產配置到縣（市、區）、鄉鎮（街道），服務鄉村振興、教育等，最大化發揮閑置資產效益。

完善長效機制高效運行公物倉

玉溪市公物倉從投入運行到目前，累計入倉閑置資產10750項，盤活調劑資產8056項，出借資產2302項，調借率96%，調借資產原值1.18億元。

解鎖玉溪市公物倉高效運行“密碼”，完善的制度機制無疑是最堅實的保障。玉溪市建立健全“大資產”管理制度體系，修訂完善了《玉溪市行政事業單位國有資產管理辦法》及配置、使用、處置3項配套制度，先后出臺《公物倉管理辦法》《黨政機關辦公用房統一租賃方案》等一系列制度和措施，為構建“大資產”管理格局提供了制度保障。

為推進公物倉建設向縱深發展，激發“大資產”管理動能，今年以來，我市建立了機關事務、財政、審計、住建、自然資源規劃、稅務等職能部門組成的《市本級行政事業單位閑置國有資產清理盤活工作聯席會議制度》，及時研究解決資產集中統一管理中存在的問題和困難，凝聚起閑置資產資源盤活的強大合力。

我市還積極探索推進資產標準化、信息化、法治化“三化”管理，有效促進行政事業單位資產規范管理、合理配置、集約使用。健全完善公物倉制度運行體系，推動公物倉法治化建設，2023年玉溪市公物倉被命名為第一批全省十大法治政府建設示范項目。積極推動公物倉標準化建設，起草《玉溪市行政事業單位公物倉管理規范》及編制說明，2024年10月被列為玉溪市地方標準建設項目。加快信息化建設，高位推動公務用車、辦公用房、國有資產（公物倉）、公共機構節能、行政成本統計管理系統“五網”融合發展，全域推動資產共享共用，縮短調劑周期，降低運轉成本，實現資產價值最大化。