□玉溪日報記者 林云海 李文雯

近年來，玉溪市搶抓發(fā)展機遇，聚焦經(jīng)濟體制改革，依托優(yōu)越的地理區(qū)位、齊全的工業(yè)門類、優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)、眾多的商貿(mào)主體，更加主動地服務融入“雙循環(huán)”和云南面向南亞東南亞輻射中心建設，全面提升集聚發(fā)展能力，全力推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年1至8月，全市外貿(mào)進出口額35.68億元，同比增長15.4%，排名全省第四，較去年同期上升12個位次。

建機制強物流

開放通道不斷拓展

8月23日，玉溪中老鐵路國際貨物列車常態(tài)化開行，研和站成為全省第二個中老鐵路國際貨物列車始發(fā)站，截至10月11日，累計發(fā)運46列，發(fā)貨1224柜34583噸。

“與公路運輸相比，鐵路運輸裝載量大、制冷穩(wěn)定，減少了關口的倒柜倒車環(huán)節(jié)，效率更高，成本更低。從研和站到泰國運輸時間在3天，相較于從昆明發(fā)運，一個貨柜可節(jié)約成本2000元至3000元。”云南雅潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長宗學平說。作為一家集蔬菜種植、加工和貿(mào)易于一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品供應鏈企業(yè)，該公司從2019年開始向香港出口蔬菜，2020年擴展至泰國市場。今年1至9月，該公司出口額已超過5000萬元，占公司總業(yè)務量的60%以上。“中老鐵路國際貨物列車常態(tài)化開行，讓我們的蔬菜運輸有了更多選擇。未來，我們希望通過泰國市場的示范效應，把更多云南、玉溪的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往中老鐵路沿線國家�！弊趯W平表示。

近年來，玉溪堅持以改革促開放，市委、市政府將開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展納入重大改革事項高位推進，建立健全上下貫通、橫向協(xié)同的聯(lián)席會議機制，制定推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案，實施了“8大行動、23項措施”，建立起一套閉環(huán)工作體系，凝聚起抓改革、促開放的工作合力，為開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。

同時，緊抓入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市契機，以冷鏈物流、糧食倉儲、裝備制造、礦冶配套為重點，在中老鐵路三個重要貨運站研和、化念、甘莊周邊布局物流樞紐項目，加快建設玉溪（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐。截至目前，玉溪市列入中老鐵路三年行動計劃的8個通道能力提升和物流樞紐建設項目完成投資23.72億元。玉溪鐵路海關監(jiān)管作業(yè)場所項目建設持續(xù)推進，公用型保稅倉庫設立獲批，玉溪海關元江工作站出口農(nóng)產(chǎn)品集中查檢作業(yè)場正式投用。今年1至8月，中老鐵路貨運站點累計到發(fā)914.17萬噸，鐵路運輸進出口13.51億元。中老鐵路已成為助推玉溪市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主動脈”。

促穩(wěn)提質(zhì)優(yōu)結構

產(chǎn)品優(yōu)勢不斷凸顯

去年12月，在相關部門幫助指導下，玉溪沃森生物科技有限公司成為全省首家生物醫(yī)藥海關AEO高級認證企業(yè)，開啟了出口“加速度”。疫苗出口通關更快，企業(yè)形象、知名度及國際市場競爭力也有了明顯提升。

玉溪依托較為完備的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“兩壯兩新”完善的產(chǎn)業(yè)鏈，主動想、扎實干，大力實施工業(yè)品進出口優(yōu)結構行動，擴大工業(yè)品進出口規(guī)模。結合鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極招引上下游企業(yè)開展進出口貿(mào)易。2022年我市有鐵礦石進口企業(yè)8戶，鐵礦石進口額為7436萬元，2023年鐵礦石進口額為8.73億元，同比增長11倍。除了疫苗和礦產(chǎn)品，藥品、機械設備等工業(yè)品在外貿(mào)中的比重也在逐步增大。目前，全市工業(yè)品進出口已超過農(nóng)產(chǎn)品，占比為65∶35；出口的工業(yè)品近32個大類，已成為對外貿(mào)易的新增長點。?

長期以來，玉溪已形成傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品“冬春銷全國，夏秋銷沿海，全年有出口”的銷售格局，在不斷擴大工業(yè)品出口的同時，玉溪也不忘穩(wěn)基礎，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)基地服務開放型經(jīng)濟水平，引導市場主體主動申請種植基地海關備案和生產(chǎn)企業(yè)海關備案，目前海關認定農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地已達144個。已建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，成功申報國家級、省級外貿(mào)轉型升級基地。2023年，全省通過中老鐵路出口的蔬菜、水果、花卉，玉溪企業(yè)占比達90%。

“一對一”幫扶

加大外貿(mào)經(jīng)營主體培育力度

為了幫助玉溪產(chǎn)品走出國門，走向國際市場，玉溪海關、商務等部門多次上門服務，幫助企業(yè)梳理流程，指導企業(yè)按相關要求和標準整改生產(chǎn)設施設備。在他們的指導下，云南玉溪華莊冷凍食品有限公司兩個月便辦理了出口許可證，首批12個品類的小花腰雪糕于去年3月正式出口越南。

“相關部門的服務很到位，讓我們的發(fā)展信心更足了，今年公司的銷售收入預計突破6000萬元，其中越南市場的銷售收入將占到十分之一左右。下一步，我們打算在老撾設中轉倉，通過中老鐵路把產(chǎn)品賣到老撾、泰國和柬埔寨�！痹颇嫌裣�華莊冷凍食品有限公司銷售總監(jiān)飛再龍說。

從1993年全市僅1戶擁有自營進出口權的企業(yè)發(fā)展到今年有實績外貿(mào)企業(yè)129戶，玉溪持續(xù)加大外貿(mào)經(jīng)營主體培育力度。對123家重點對外經(jīng)貿(mào)合作和外商投資企業(yè)進行“一對一”幫扶，全力以赴保障要素供給，鼓勵企業(yè)提升外貿(mào)自營能力，引導更多企業(yè)千方百計開拓海外市場。

為進一步拓展合作渠道，玉溪先后設立了駐泰國（曼谷）、老撾（萬象）、越南（胡志明市）等6個駐外商務代表處，并組建了易門縣外貿(mào)行業(yè)協(xié)會、通海國際商會。與東盟國家、共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國貿(mào)易額穩(wěn)步增長。今年以來，與56個國家地區(qū)開展了進出口貿(mào)易。為了讓流通更有保障，玉溪加強物流企業(yè)培育，目前全市共有各類物流企業(yè)1200戶、國際貨物運輸資質(zhì)企業(yè)20戶、國家A級物流企業(yè)13戶，排名居全省前列。

“下一步，玉溪市將錨定省委‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標，落實好中老鐵路三年行動計劃，高標準申建國家物流樞紐，高質(zhì)量發(fā)展國際物流商貿(mào)，高價值打造產(chǎn)業(yè)貿(mào)易品牌，堅定開放的決心、優(yōu)化開放的舉措、保持開放的態(tài)勢，努力為云南建設面向南亞東南亞輻射中心、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的玉溪篇章作出更大貢獻。”玉溪市發(fā)展和改革委員會主任方靈說。