□ 玉溪日報記者 李文雯

認真貫徹落實省委“3815”戰略發展目標，玉溪堅定不移把壯大資源、園區、口岸“三大經濟”作為發展產業的重要思路和方法，依托中老鐵路開通帶來的重大機遇，加大物流產業基礎設施建設，加快鐵路沿線產業開發，大力發展通道經濟，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業、大產業帶動大發展，跑出外向型經濟發展“加速度”。

大通道帶動大物流

6月的中國西南·玉溪國際物流港研和組團一派熱火朝天、干勁十足的熱鬧景象。

在云南省儲備糧玉溪直屬庫項目建設現場，幾臺大型機械正在開挖道路土方，施工人員正在進行室外工程施工。目前該項目辦公區綜合樓、樓房倉、油罐區主體結構均已完工，預計8月中旬竣工，力爭10月投產，建成后將顯著提升我省的糧食儲備容量。

在玉溪糧油（冷鏈）應急保障配送中心，玉溪稷云香米業有限公司倉庫里堆滿了已經包裝好的大米，工作人員正井然有序地把大米裝上貨車，發往外地市場。作為中國西南·玉溪國際物流港研和組團內已建成并投產的項目之一，該項目由一條年產5萬噸精米加工生產線和2座合計3800噸庫容的成品糧油應急低溫儲備庫組成，由玉溪稷云香米業有限公司負責運營。“中老鐵路通車運營以來，玉溪的區位優勢和物流優勢更加明顯，今年初，公司入庫了3000噸通過中老鐵路運輸來的老撾大米，目前已完成分裝100噸，這些大米都將通過便捷的物流渠道，走向全國市場。”公司市場營銷部經理陸超告訴記者。

據了解，中國西南·玉溪國際物流港項目是依托玉溪區位、交通、資源優勢，集倉儲物流、冷鏈物流、跨境物流、保稅物流、商貿物流、多式聯運等業態為一體的綜合物流港，是我市申建生產服務型國家物流樞紐的重要支撐，也是我市培育千億級現代物流產業的重要抓手，建成后將實現貨運量1.2億噸，年營收110億元，帶動直接就業人數1萬余人。截至目前，中國西南·玉溪國際物流港研和組團倉儲物流區糧食物流產業園已建成項目6個，在建項目2個，擬建項目1個。“中老鐵路的通車運營，賦予了玉溪新的發展優勢，吸引了大量物流企業入駐。隨著物流港發展項目正式納入金磚國家新開發銀行貸款備選規劃和玉溪成功入選國家現代流通戰略支點城市，我市的物流產業將更加發展壯大。”玉溪物流投資有限公司市場發展部經理柴家亮說。

“隨著中老鐵路通車運營，峨山歷史性地進入公鐵聯運綜合交通網時代，實現了‘1小時到省城、4小時出國境’，全縣8個鄉（鎮、街道）均處在一小時鐵路經濟圈的輻射范圍，這就為峨山發展鐵路物流、商貿外貿等多元化新業態帶來了新的機遇。”峨山縣發展和改革局副局長李健民說。據他介紹，截至今年5月初，峨山縣鐵路客流量共計61.88萬人次，化念站累計運輸貨物442萬噸，其中境外貨物運輸200萬噸，客貨運量穩定增長，國際黃金大通道的運輸活力持續顯現。

大通道帶動大物流。我市以中老鐵路通車為契機，不斷培育壯大市場主體，突出抓好現代物流業，繼續申建生產服務型國際物流樞紐，著力提升通道經濟、外向型經濟實效。2023年，我市新增國家4A級物流企業1戶，A級物流企業數量居全省第二。

大物流帶動大貿易

2月22日，中老鐵路云南“綠色鋼材出口專列”在玉溪研和站首發，由云南祺晟供應鏈管理集團有限公司組織的806噸鋼材在兩天后抵達老撾萬象。

成立于2022年的云南祺晟供應鏈管理集團有限公司是一家集運輸、物流輔助服務、供應鏈管理于一體的集團化企業。隨著中老鐵路通車運營，該公司與京東物流聯手，共同開辟了一條貫穿雙邊的高效物流通道，實現了境內外貨物無縫對接、一站式接取送達及報關報檢。“2023年祺晟集團從老撾發運鐵礦石回國1萬余噸，鋼材發運出口老撾8000余噸。今年我們向老撾發運的產品更加多元化，目前已有5000余噸鋼材，還有瓷磚、空調等出口老撾，從老撾運回鐵礦石和榴蓮等。”公司董事長毛志明說。

大物流帶動大貿易，鐵路運輸蘊藏的巨大潛能正在逐漸轉化為玉溪大宗貨物打開東南亞市場的競爭優勢，轉化為玉溪外貿工作穩進提質的重要支撐。

我市搶抓中老鐵路通車運營重大歷史機遇，做優政策環境、調整貿易結構、探索發展新業態、培優外貿主體，不斷擴大與鐵路沿線及周邊國家貿易。據市商務局提供的數據：今年1至4月，全市進出口總額15.54億元，同比增長20.7%，較去年同期提高72.9個百分點，增速排名全省第四，較去年同期上升11位次。跨境電商出口2900萬元。

為不斷提升通關便利化水平，玉溪海關持續推進出口新鮮蔬菜“優化監管措施”、進境種苗跨直屬關區“附條件提離”、遠程視頻查檢等業務改革措施落地見效，出口蔬菜平均檢驗周期壓縮70%，進境種苗口岸滯留時間平均減少5至7天；推廣運用檢驗檢疫證書“云簽發”模式，優化簽證流程，作業環節由原先的5個壓縮至3個；推廣出口貨物原產地證書“智能審核”“自助打印”便捷措施，推動原產地證書實現“即報、即審、即領”。

此外，玉溪海關還與元江縣人民政府簽訂合作備忘錄，推動在元江縣設立海關工作站。該工作站的成立，將就近為元江縣轄區企業提供政策咨詢、業務指導、高效監管、快速出證和快速通關等綜合性服務，進一步提升元江縣外向型經濟發展水平。

大貿易帶動大產業

5月18日，云南元江產業園區甘莊片區內，玉溪億達鐵合金有限公司年產20萬噸硅錳合金及尾氣廢渣綜合利用項目成功點火投產。

作為2023年度省級重大項目之一，該項目總投資5億元，將打造全省產能規模最大、生產工藝技術最先進、產品鏈配套最齊全的硅錳合金產業基地。項目達產后，預計實現年產值16.54億元，創造就業崗位近300個。“這是元江縣堅持以資源換產業、以園區聚產業、以通道活產業，加快補齊工業經濟短板，主動服務和融入玉溪千億級綠色鋼鐵產業體系的具體實踐，項目生產需要的硅錳合金礦石主要通過中老鐵路從東南亞國家運輸至元江。一期項目達產后，每年可帶來66萬噸貨運吞吐量，是當前元江站貨運吞吐量的3倍以上。”元江縣常務副縣長曹玉菲表示。

據了解，中老鐵路通車運營后，元江縣以開放謀發展、以開放強產業、以開放促轉型，推進現代農業種植產業園、中老鐵路跨境物流產業園、鄉村振興產業發展綜合服務平臺“兩園一平臺”建設，變人流、物流、資金流的“過路站”為產業發展、鄉村振興、改善民生的“蓄能池”，積極推進高質量對外開放。

我市圍繞中老鐵路沿線各縣資源稟賦，優化產業承接布局。依托玉溪高新區和紅塔、新平、易門、通海、澄江、華寧、元江7個產業園區培育地方特色產業，打造規模化特色產業集群，形成“一縣一產業”“一園區一特色”的產業承接發展格局。以“抓龍頭、帶配套”的發展思路，積極承接國內東中部地區綠色食品加工、先進制造業、新材料、數字經濟等產業轉移，實現縣域工業由點到線、由線到面發展，力爭形成一批具有鮮明特色的支柱產業。同時，大力發展跨境農業、跨境旅游和跨境電商，強化沿線產業發展，把區位優勢、交通優勢、樞紐優勢變成產業發展新動能，促進玉溪外向型經濟快速發展。

按照《政府工作報告》，2024年，我市將做優做活通道經濟。編制實施現代流通戰略支點城市建設方案，加快中老鐵路沿線研和、化念、甘莊重要樞紐片區建設，著力構建通道經濟新格局。重點推進玉溪鐵路海關監管場所、玉溪食品及農產品冷鏈物流園、化念綜合物流園等項目，支持跨境電商多模式發展，構建面向南亞東南亞的農副產品通關“綠色通道”。鼓勵物流企業組建物流集團，積極參與多式聯運示范工程建設。實現中老鐵路玉溪境內發送旅客200萬人次以上。

中老鐵路通車運營后，玉溪樞紐和節點城市的地位更加凸顯。據玉溪市鐵路部門提供的數據：2021年12月3日中老鐵路通車運營至今年5月31日，玉溪市境內鐵路到發旅客累計1003.6萬人次，貨運到發累計3537.33萬噸。