近日，云南省旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室發布16條《加強旅游市場秩序整治若干工作措施》（以下簡稱《工作措施》），從市場監管、違規查處、行業誠信、案件曝光、勞動用工、執紀問責等方面進一步鞏固我省旅游市場秩序整治成果，規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，樹立云南旅游良好形象。

針對市場監管，《工作措施》提出保障州市旅游市場監管綜合調度指揮中心高效運轉，加大旅游市場違法違規行為查處力度，落實好“1+3+N+1”綜合監管機制、“1+16+129+X”投訴處置機制和“30天無理由退貨”制度等，做到“訴求有人管、退貨辦得了、輿情有回應、反饋有溫度”。重點關注旅行社、導游、景區景點、交通、住宿服務、餐飲等重點領域的投訴和輿情信息，關注侵害消費者合法權益的重點違法違規行為，一經查實依法依規從嚴查處。

針對從業人員和旅行社監管，《工作措施》提出被游客在“一部手機游云南”等渠道投訴的導游在該旅行社所在地文化和旅游部門開展每天2小時、累計不少于24小時的學習培訓及閉卷考試。對考試不通過或者第二次因類似問題被投訴的，列入州市紅黑榜的“黑榜”，并列入全省重點監管導游名單，為期一年。依托“一部手機游云南”等投訴受理平臺數據，對每月投訴量排名靠前的旅行社，由旅行社所在地文化和旅游部門進行約談整改，列入州市紅黑榜的“黑榜”，并列入全省重點監管名單。

在引導行業誠信建設方面，《工作措施》督促經營者嚴格落實《價格法》規定，在經營場所或通過網絡方式出售商品和提供服務，按規定明碼標價，做到真實準確、貨簽對位、標識醒目，不得拒絕履行或者不完全履行價格承諾。督促經營者建立完善合同管理制度，不斷提高合同意識，嚴格遵守《民法典》規定，誠實守信開展經營活動，按照合同約定全面履行義務。

《工作措施》特別對行業禁入嚴格明確，全面厘清旅行社實際控制人、法定代表人、股東等管理人員及導游真實身份，實行一社一卡、一人一卡，建檔立卡。被吊銷導游證的導游人員三年內不得重新申請導游證；被吊銷旅行社業務經營許可證的旅行社實際控制人、法定代表人、總經理、副總經理、股東等管理人員三年內不得從事旅行社業務；被吊銷旅行社業務經營許可證的旅行社實際控制人、法定代表人、總經理五年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。

《工作措施》對曝光制度進一步明確，全面實施“紅黑榜”制度，每月向社會公布名單。省級旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室每季度根據州市上報，發布典型案例情況，梳理匯總一批典型案例對外公布，形成強大震懾效應。

此外，在選優樹優方面，深入開展文化和旅游行業文明建設“彩云行動”，嚴格落實導游人員“語言美”“行為美”“形象美”。每年從出團天數較多、無游客投訴且受到游客表揚的導游中，評選優秀導游并向社會公布。開展優秀旅行社評選活動并向社會公布，發揮優秀旅行社典型示范引領作用。（云南網記者 王歡）