12月9日，記者從云南省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的若干措施新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列決策部署，把深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增擺在更加突出的位置。隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，各類市場(chǎng)主體在滇投資興業(yè)信心不斷增強(qiáng)，截至11月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到483.51萬戶，較2021年底凈增72.54萬戶，同比增長(zhǎng)19.62%，實(shí)有企業(yè)數(shù)突破百萬大關(guān)，達(dá)101.14萬戶，增長(zhǎng)了14萬戶，是“十三五”期間年均增長(zhǎng)量的兩倍，實(shí)有“四上”企業(yè)18171戶，同比增長(zhǎng)13.36%，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊增。

今年，我省成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，印發(fā)了云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、堅(jiān)持聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切、堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)審批制度改革、商事制度改革、監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

各地各部門深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，圍繞營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域改革出臺(tái)一批政策舉措、形成一批有效經(jīng)驗(yàn)，審批流程不斷優(yōu)化、辦事效率大幅提升、監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)規(guī)范。省發(fā)展改革委牽頭，21家省級(jí)部門組成省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步深化審批制度改革。截至11月30日，1260個(gè)省級(jí)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目開工率已達(dá)90.87%，累計(jì)完成投資4029.06億元。

今年以來，我省深入推進(jìn)商事領(lǐng)域改革。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商事主體準(zhǔn)入退出便利度，全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。出臺(tái)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案，擴(kuò)大“一業(yè)一證”“一照多址”等改革試點(diǎn)范圍，全面落實(shí)“非禁即入”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。編制印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰清單，對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持監(jiān)管“無處不在”“無事不擾”協(xié)同發(fā)力，將監(jiān)管執(zhí)法行為對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降至最低。同時(shí)，加快打造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施“少捕慎訴慎押”刑事司法政策等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全面提升政府服務(wù)效能，各地結(jié)合實(shí)際建立健全走訪服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，從招商引資到項(xiàng)目落地再到建成投產(chǎn)，全過程全鏈條提供“保姆式”暖心服務(wù)。打造提升線上線下兩個(gè)門戶，建設(shè)政務(wù)服務(wù)全省一張網(wǎng)，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97%、全程網(wǎng)辦率達(dá)70%。

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，提振信心、激發(fā)活力、助力發(fā)展，10月19日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的若干措施的通知》。文件共5個(gè)方面23項(xiàng)任務(wù)49條具體措施，充分考慮我省營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀、發(fā)展水平及發(fā)展空間的差異性，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)。進(jìn)一步破除隱性門檻，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體辦事成本。進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)主體政策預(yù)期。同時(shí)，文件要求全省各地區(qū)各部門加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化協(xié)同配合，結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定工作方案，細(xì)化舉措、明確時(shí)限、責(zé)任到人，積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場(chǎng)主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)�、增活力，加力鞏固�?jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

目前，我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定成效，但還存在不少問題，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多。下一步，我省將持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入查找營(yíng)商環(huán)境存在的堵點(diǎn)痛點(diǎn)和卡點(diǎn)，著力破除各領(lǐng)域體制機(jī)制障礙，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。（云南網(wǎng)記者 王淑娟）