今年以來(lái)，我市政務(wù)服務(wù)部門堅(jiān)持以實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，將“需求側(cè)”改革作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改革創(chuàng)新，圍繞“在政務(wù)上提速，在便民上提效，在服務(wù)上提質(zhì)”，探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)“微改革”“微創(chuàng)新”，充分釋放出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大能量。

政務(wù)服務(wù)“不打烊”獲群眾點(diǎn)贊

10月19日19時(shí)，房地產(chǎn)中介的白女士帶客戶到玉溪市政務(wù)服務(wù)中心辦理土地出讓金繳納和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。“窗口辦事效率非常高，40多分鐘就辦完了兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。‘周三夜市’服務(wù)極大地方便了白天要上班的群眾，很受群眾歡迎。”白女士說(shuō)。

據(jù)了解，10月12日起，為全領(lǐng)域提升服務(wù)保障水平，市政務(wù)服務(wù)中心以群眾需求為導(dǎo)向，推出“周三夜市”服務(wù)，市民可在每周三19時(shí)至21時(shí)到中心辦理不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、車管、人社、醫(yī)保、公積金等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除法定節(jié)假日期間外）。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心“周三夜市”服務(wù)已辦理事項(xiàng)71件。

此前，我市已在市級(jí)和紅塔區(qū)、江川區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“午間不斷檔·全年不打烊”便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，于今年8月1日起，在紅塔區(qū)、江川區(qū)、澄江市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行政務(wù)服務(wù)“夜市”模式，每周三19時(shí)至21時(shí)安排提供辦事服務(wù)；其他縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行政務(wù)服務(wù)“早市”模式，每周六早9時(shí)至11時(shí)安排提供辦事服務(wù)。

同時(shí)，政務(wù)服務(wù)部門還暢通預(yù)約服務(wù)、拓展自助服務(wù)。對(duì)緊急、特殊事項(xiàng)暢通預(yù)約和應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)公布預(yù)約服務(wù)渠道，重點(diǎn)拓寬網(wǎng)上、掌上預(yù)約功能和范圍，依法做到特事特辦、急事急辦。加強(qiáng)智慧自助終端建設(shè)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)與群眾生活密切相關(guān)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳自助辦理。

“我們已啟動(dòng)智慧政務(wù)‘e·如意’自助服務(wù)終端建設(shè)項(xiàng)目，先期將在人流量較大的中心城區(qū)設(shè)置12臺(tái)自助辦理設(shè)備，最大限度推動(dòng)政務(wù)服務(wù)就近辦、自助辦。目前，全市延時(shí)、預(yù)約服務(wù)累計(jì)辦件超過(guò)2000余次，通過(guò)一系列的延時(shí)錯(cuò)時(shí)、精準(zhǔn)服務(wù)改革，提高了辦事效率，節(jié)約了群眾時(shí)間，贏得了群眾點(diǎn)贊。”玉溪市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)張正云說(shuō)。

“一窗辦”“網(wǎng)辦”提升政務(wù)服務(wù)效能

走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心，53個(gè)部門1503個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)被整合為“投資審批服務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)辦”“水電氣聯(lián)辦”“稅務(wù)事項(xiàng)專辦”“企業(yè)開辦聯(lián)辦”“公積金專辦”“醫(yī)保社保綜合服務(wù)”“公安事務(wù)”八大區(qū)域綜合窗口受理，辦事群眾只需找對(duì)相應(yīng)窗口即可實(shí)現(xiàn)即辦即走，以“一窗辦”服務(wù)新模式，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能。

據(jù)市政務(wù)服務(wù)管理局提供的數(shù)據(jù)：2022年全市“一窗辦”政務(wù)服務(wù)新模式共受理71696件（其中市本級(jí)辦理2271件），辦理率同比增長(zhǎng)18.4%，服務(wù)效能提高30%以上。截至目前，市本級(jí)承接發(fā)布的1184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，承諾1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)從2020年的357項(xiàng)增加到762項(xiàng)；承諾5個(gè)工作日以上辦結(jié)的事項(xiàng)從2020年的795項(xiàng)減少到182項(xiàng)。

我市政務(wù)服務(wù)部門還對(duì)標(biāo)“最優(yōu)效率”新要求，持續(xù)整改提升網(wǎng)辦能力。今年以來(lái)，實(shí)施了市級(jí)部門“好差評(píng)”系統(tǒng)改造和對(duì)接、政務(wù)服務(wù)辦事指南同源發(fā)布，在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)配置“一件事一次辦”主題服務(wù)380項(xiàng)，開設(shè)了“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，持續(xù)做好事項(xiàng)承接和本地化要素梳理完善工作，一體化政務(wù)服務(wù)能力位列全省第一方陣。100%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦事群眾滿意度達(dá)99.99%。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)提升群眾辦事滿意度

我市政務(wù)服務(wù)部門開辟“直通車”反饋新途徑，全過(guò)程破解營(yíng)商環(huán)境中梗阻。把各類市場(chǎng)主體和群眾反映的不作為、慢作為等突出問題，通過(guò)線上推送和線下直報(bào)兩種渠道，“直通”進(jìn)駐部門和政務(wù)服務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)問題有效解決。

線上推送，主要是在政務(wù)大廳窗口設(shè)立進(jìn)駐部門“局長(zhǎng)電子郵箱”和“政務(wù)服務(wù)總監(jiān)督郵箱”、12345市長(zhǎng)熱線“營(yíng)商環(huán)境問題專欄”，政務(wù)服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“直通車”終端，實(shí)時(shí)查看反映的問題，隨時(shí)批示交辦。線下直報(bào)，主要是設(shè)立“辦不成事反映窗口”“辦不成事反映熱線”，實(shí)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通、受理訴求，多渠道、廣領(lǐng)域收集問題線索，把“辦不成的事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k得成的事”。一年來(lái)，市長(zhǎng)熱線反映問題（市本級(jí)）辦結(jié)15件，對(duì)一些突出問題開展了約談?wù)�治；“辦不成事反映窗口”受理、辦理20件。

為最大限度方便群眾辦事，我市在全省率先啟動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口下移，創(chuàng)優(yōu)“服務(wù)群眾最后一公里”新體系，打造玉溪政務(wù)服務(wù)品牌。目前，全市鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心（站）基本完成掛牌，并公布了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（鄉(xiāng)級(jí)73項(xiàng)，村級(jí)46項(xiàng)），一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從會(huì)用、能用向擴(kuò)大應(yīng)用轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心全面完成綜合窗口設(shè)置，服務(wù)窗口標(biāo)識(shí)不斷完善，普遍建立了“好差評(píng)”臺(tái)賬；村級(jí)便民服務(wù)站建立了政務(wù)服務(wù)代辦員制度，企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)滿意度持續(xù)提升。

建立機(jī)制維護(hù)服務(wù)窗口良好形象

9月20日和10月18日，市政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)王增琪、市自然資源規(guī)劃局局長(zhǎng)錢樹才分別開展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證到期換證辦理流程和跟蹤轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)件的全流程、投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目的報(bào)件流程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)函，督導(dǎo)、整改。

我市建立“服務(wù)一線”發(fā)現(xiàn)問題新機(jī)制，要求縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每半年開展一次“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，以辦事企業(yè)或群眾身份“走流程、坐窗口”，通過(guò)參與一次審批服務(wù)、實(shí)施一次業(yè)務(wù)檢查、開展一次服務(wù)回訪、進(jìn)行一次座談交流等形式，看服務(wù)窗口是否存在辦事不便、效率不高、業(yè)務(wù)不熟、渠道不暢、服務(wù)不優(yōu)等問題。

按照“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)時(shí)間表，市政務(wù)服務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市應(yīng)急局等市級(jí)部門負(fù)責(zé)人已開展了“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，幫助解決問題21個(gè)。此外，我市政務(wù)服務(wù)部門還建立服務(wù)窗口問題通報(bào)整改機(jī)制，對(duì)大廳日常管理發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)章制度、服務(wù)效率不高、審批流程不優(yōu)等問題，實(shí)行問題清單推送制度。

為表彰先進(jìn)鞭策后進(jìn)，我市推出“光榮榜”“曝光臺(tái)”，對(duì)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)典型、服務(wù)標(biāo)兵、先進(jìn)集體及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)，樹立服務(wù)標(biāo)桿；對(duì)政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為，不遵守中心規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，服務(wù)意識(shí)淡薄，政務(wù)服務(wù)有“差評(píng)”的服務(wù)行為進(jìn)行曝光，維護(hù)服務(wù)窗口的良好形象。今年以來(lái)，市供電局牽頭實(shí)施的電水氣全用戶全業(yè)務(wù)線上聯(lián)辦改革、市自然資源規(guī)劃局牽頭在全省率先推行“交地即交證”“交房即交證”改革、市公安局在全省率先實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“一門能辦”等18項(xiàng)典型做法上“光榮榜”。對(duì)群眾反映“辦不成事”窗口問題在“曝光臺(tái)”進(jìn)行公開，倒逼窗口服務(wù)質(zhì)量提升。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者  李文雯）