機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源、稀缺資源。黨的十八大以來(lái)，全省機(jī)構(gòu)編制部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，圍繞中心大局，聚焦推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展、改善民生不斷創(chuàng)新工作，控住管好盤活機(jī)構(gòu)編制資源，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了有力的制度和組織保障。

堅(jiān)持健全完善體制機(jī)制，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。牢固樹(shù)立黨管機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作各方面全過(guò)程。按照黨中央統(tǒng)一部署和省委工作要求，近年來(lái)在全省先后集中開(kāi)展了2輪機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)職能整體性重構(gòu)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革、依法治省、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息、軍民融合、審計(jì)、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)各級(jí)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機(jī)關(guān)黨建等部門的職責(zé)，強(qiáng)化歸口協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重大工作的職能，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到更加有效發(fā)揮。

堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行更加順暢。以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、解難題、開(kāi)新局”為主題，組織開(kāi)展全省機(jī)構(gòu)編制工作大調(diào)研，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題300余個(gè)。全面完成各級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)組建，健全完善了強(qiáng)邊固防、應(yīng)急管理、行政復(fù)議等領(lǐng)域的管理體制和職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化了文物保護(hù)、招商引資、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管等部門的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，對(duì)40余個(gè)省政府部門的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，壓減行政職權(quán)事項(xiàng)60%以上。扎實(shí)推進(jìn)8個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，積極探索跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)力量配備。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，向10個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)下放行政權(quán)力事項(xiàng)近2500項(xiàng)，不斷推進(jìn)“一顆印章管審批”。推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革試點(diǎn)，全省290多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)設(shè)置綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)外執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

堅(jiān)持以人民為中心，破解群眾急難愁盼的民生問(wèn)題。把服務(wù)和保障民生作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦重大民生、民心工程，加大編制資源統(tǒng)籌調(diào)配力度。創(chuàng)新建立“全省事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”制度，探索實(shí)行人員總量管理試點(diǎn)，更大力度保障基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的編制剛性需求，積極破解有編不用和無(wú)編可用的矛盾。落實(shí)“雙減”工作要求，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)配、周轉(zhuǎn)使用等方式，為各地區(qū)中小學(xué)增加事業(yè)編制1.1萬(wàn)名，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中小學(xué)教職工編制全部達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了教育事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌調(diào)劑1000名事業(yè)編制，探索建立教師“省管校用”、醫(yī)生“省管縣用”對(duì)口幫扶機(jī)制，充實(shí)加強(qiáng)全省57個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作力量。統(tǒng)籌調(diào)劑4500余名事業(yè)編制，專項(xiàng)用于引進(jìn)高層次人才，精準(zhǔn)投放、足額保障，全力服務(wù)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

堅(jiān)持依法依規(guī)，機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平全面提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度，定期組織開(kāi)展“《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹月”活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)輪訓(xùn)、上門宣講、政策解讀等方式，強(qiáng)化“編制就是法制”意識(shí)，推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落地見(jiàn)效。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)，2021年以來(lái)制定出臺(tái)《云南省機(jī)構(gòu)編制動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施工作辦法（試行）》《云南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法（試行）》《云南省貫徹機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問(wèn)責(zé)規(guī)則實(shí)施辦法（試行）》等制度規(guī)定，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作不斷向科學(xué)化、規(guī)范化、法定化邁進(jìn)。組織開(kāi)展全省機(jī)構(gòu)編制大督查，部署實(shí)施機(jī)構(gòu)編制督查整改“三年行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)部門“條條干預(yù)”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化剛性約束，進(jìn)一步維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 （云南網(wǎng)記者 謝煒 郎晶晶）