為振作工業經濟運行、抓好服務業領域助企紓困工作，3月31日，云南省落實促進工業經濟平穩增長若干政策和促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策新聞發布會在昆召開。省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省稅務局等共同發布《關于落實促進工業經濟平穩增長若干政策》和《關于落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策》（以下簡稱《工業政策》《服務業政策》），針對工業和服務業領域當前面臨的主要困難和突出問題，進一步強化政策效應。

“工業和服務業是國民經濟發展的重要力量，對穩增長、促就業、保市場主體具有關鍵的支撐作用。”省發展改革委有關負責人介紹，兩個政策是多個部門在全面學習領悟國家政策的基礎上，聚焦我省工業經濟穩定增長中的掣肘問題和服務業恢復發展、可持續經營中面臨的突出問題，深入調查、集思廣益、充分研究論證形成的。

《工業政策》圍繞做好預調微調和跨周期調節，共提出5個方面、17項具體措施。財稅扶持方面，聚焦減輕企業負擔，支持企業創新發展，提出全面貫徹落實國家減稅降費政策，加大工業領域資金支持；金融信貸方面，針對緩解企業資金壓力，提出加大金融支持制造業力度、落實普惠小微貸款支持工具、落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策；保供穩價方面，提出嚴格執行綠色電價政策，加強鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產品保供穩價；穩定投資和擴大外貿外資方面，提出大力推動光伏發電項目開發建設、增強電力保障能力、加大新型基礎設施投資、推動外貿穩定發展、支持制造業引進外資等；要素保障方面，提出加強用地保障、用足用好國家有關能耗政策、加快環評進度推動項目建設。

《服務業政策》針對新冠肺炎疫情全球大流行兩年多以來，全省餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等服務業受到的嚴重影響，從財稅、金融、產業、就業以及精準疫情防控等多個方面協同發力，提出4個方面、32條具體措施，切實幫助服務業領域困難行業在當前疫情防控常態化背景下，渡過難關、恢復發展。其中，普惠性紓困扶持措施提出，以中小微企業為切入點實施服務業普惠性優惠政策，全面落實國家稅費減免政策、分類實施房租減免政策、積極開展“三亂”治理。在針對性扶持紓困措施中，提出助力5個特殊困難行業恢復發展，如：針對餐飲業，定期核酸檢測補貼支持、降低平臺服務費成本、緩繳失業保險、補齊養老助餐服務短板等；針對零售業，定期核酸檢測補貼支持、補齊縣城商業體系短板、緩繳失業保險；針對旅游業，落實暫退旅游服務質保金、完善常態化銀企對接機制加大信貸投放、通過政府采購和工會活動刺激旅游消費、降低旅游業企業融資成本等；針對公路水路鐵路運輸業，落實交通運輸服務業稅收優惠政策、加大新能源企業支持力度；針對民航業，落實暫停航空運輸企業預繳增值稅、統籌財力支持基地航空公司和機場做好疫情防控、加大對民航基礎設施建設資金支持力度、加大民航業金融支持力度等。

省發展改革委有關負責人分析，兩個政策結合云南實際，增強了政策落地的操作性、實效性，導向明確、針對性強，所提出的政策措施不僅包括工業或服務業本身，也強化了工業和服務業發展的相互帶動，形成了較強的工作合力。同時，“造血”與“輸血”相融合精準施策，力求易操作、可實現、能落地，如：《服務業政策》中提出繼續實施失業保險穩崗返還政策，明確推行“免申即享”，優化經辦服務流程；分類實施免租政策中，明確了“2022年對省內承租國有企業、機關事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金，對被列為疫情中高風險區的服務業小微企業和個體工商戶，增加至減免6個月租金”，減免3個月租金政策可即刻組織實施，以確保企業能夠盡快享受到政策紅利，為企業紓困送上“及時雨”。

下一步，我省將加強政策宣傳解讀，優化發展環境，促進工業經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，積極幫助服務業領域恢復發展，確保全省經濟運行保持在合理區間。

云南網記者 楊抒燕 胡曉蓉 劉子語