為振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓好服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困工作，3月31日，云南省落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策和促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會(huì)在昆召開(kāi)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局等共同發(fā)布《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策》和《關(guān)于落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工業(yè)政策》《服務(wù)業(yè)政策》），針對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前面臨的主要困難和突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策效應(yīng)。

“工業(yè)和服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保市場(chǎng)主體具有關(guān)鍵的支撐作用�！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩個(gè)政策是多個(gè)部門(mén)在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，聚焦我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中的掣肘問(wèn)題和服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中面臨的突出問(wèn)題，深入調(diào)查、集思廣益、充分研究論證形成的。

《工業(yè)政策》圍繞做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，共提出5個(gè)方面、17項(xiàng)具體措施。財(cái)稅扶持方面，聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，加大工業(yè)領(lǐng)域資金支持；金融信貸方面，針對(duì)緩解企業(yè)資金壓力，提出加大金融支持制造業(yè)力度、落實(shí)普惠小微貸款支持工具、落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策；保供穩(wěn)價(jià)方面，提出嚴(yán)格執(zhí)行綠色電價(jià)政策，加強(qiáng)鐵礦石、化肥等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)；穩(wěn)定投資和擴(kuò)大外貿(mào)外資方面，提出大力推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、增強(qiáng)電力保障能力、加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、支持制造業(yè)引進(jìn)外資等；要素保障方面，提出加強(qiáng)用地保障、用足用好國(guó)家有關(guān)能耗政策、加快環(huán)評(píng)進(jìn)度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

《服務(wù)業(yè)政策》針對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行兩年多以來(lái)，全省餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等服務(wù)業(yè)受到的嚴(yán)重影響，從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)以及精準(zhǔn)疫情防控等多個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，提出4個(gè)方面、32條具體措施，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。其中，普惠性紓困扶持措施提出，以中小微企業(yè)為切入點(diǎn)實(shí)施服務(wù)業(yè)普惠性?xún)?yōu)惠政策，全面落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免政策、分類(lèi)實(shí)施房租減免政策、積極開(kāi)展“三亂”治理。在針對(duì)性扶持紓困措施中，提出助力5個(gè)特殊困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，如：針對(duì)餐飲業(yè)，定期核酸檢測(cè)補(bǔ)貼支持、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)成本、緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)齊養(yǎng)老助餐服務(wù)短板等；針對(duì)零售業(yè)，定期核酸檢測(cè)補(bǔ)貼支持、補(bǔ)齊縣城商業(yè)體系短板、緩繳失業(yè)保險(xiǎn)；針對(duì)旅游業(yè)，落實(shí)暫退旅游服務(wù)質(zhì)保金、完善常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制加大信貸投放、通過(guò)政府采購(gòu)和工會(huì)活動(dòng)刺激旅游消費(fèi)、降低旅游業(yè)企業(yè)融資成本等；針對(duì)公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)，落實(shí)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、加大新能源企業(yè)支持力度；針對(duì)民航業(yè)，落實(shí)暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅、統(tǒng)籌財(cái)力支持基地航空公司和機(jī)場(chǎng)做好疫情防控、加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度、加大民航業(yè)金融支持力度等。

省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，兩個(gè)政策結(jié)合云南實(shí)際，增強(qiáng)了政策落地的操作性、實(shí)效性，導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)，所提出的政策措施不僅包括工業(yè)或服務(wù)業(yè)本身，也強(qiáng)化了工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的相互帶動(dòng)，形成了較強(qiáng)的工作合力。同時(shí)，“造血”與“輸血”相融合精準(zhǔn)施策，力求易操作、可實(shí)現(xiàn)、能落地，如：《服務(wù)業(yè)政策》中提出繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明確推行“免申即享”，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程；分類(lèi)實(shí)施免租政策中，明確了“2022年對(duì)省內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免3個(gè)月租金，對(duì)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，增加至減免6個(gè)月租金”，減免3個(gè)月租金政策可即刻組織實(shí)施，以確保企業(yè)能夠盡快享受到政策紅利，為企業(yè)紓困送上“及時(shí)雨”。

下一步，我省將加強(qiáng)政策宣傳解讀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，積極幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)發(fā)展，確保全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

云南網(wǎng)記者 楊抒燕 胡曉蓉 劉子語(yǔ)