云南省持續推進河湖治理體系和治理能力現代化

筑牢長江上游重要生態屏障

近年來，云南省全面落實河湖長制，不斷推進河湖治理體系和治理能力現代化，筑牢長江上游重要生態屏障。通過齊抓共管，長江（云南段）保護取得階段性成效，目前，長江（云南段）流域36個國考斷面水質優良比例為77.8%、劣Ⅴ類比例為0，達標率100%。

推動河湖長制向縱深發展。建立健全五級河湖長和三級督察機制，各級河湖長和總督察、副總督察認真履職。2020年以來，長江（云南段）流域9076名五級河湖長按規定進行巡河巡查6.79萬余次，三級總督察、副總督察調研督察5242次。建立水質定期通報機制，從2017年10月開始，對長江（云南段）水質情況進行月通報，對水質不達標斷面及時予以警示，倒逼各地持續強化保護治理。以河湖長制工作為統領，嚴厲打擊長江（云南段）涉河湖違法行為，打造警政、警民合力“治水共同體”。

深入推進長江（云南段）保護修復攻堅戰。以改善長江等六大水系生態環境質量為核心，堅持污染防治和生態保護“兩手發力”，推進水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，突出工業、農業、生活、航運污染“四源齊控”。研究制定《2021年度云南省以長江為重點的六大水系保護修復攻堅戰工作要點》，建立月調度機制，推進以長江為重點的六大水系生態環境質量持續改善。

扎實推進長江（云南段）流域重點水域禁捕退捕工作。把長江（云南段）流域禁捕工作作為重要政治任務，強化頂層設計，督導各地抓實抓細。截至2020年底，全省199艘退捕漁船全部完成拆解銷毀，有就業意愿的退捕漁民實現轉產就業，符合基本養老保險參保條件的退捕漁民全部參保。持續組織開展執法專項行動，管住捕撈、管住交易、管住消費，堅決斬斷非法捕撈、運輸、銷售的地下產業鏈條，切實為長江（云南段）“十年禁漁”打好基礎。同時，將長江（云南段）“十年禁漁”列入河湖長制考核指標，切實推動長江（云南段）流域禁捕工作取得實效。

認真學習宣傳貫徹落實《長江保護法》。《長江保護法》頒布以來，全省上下認真貫徹落實，省委常委會會議、省政府常務會議專題聽取并研究《長江保護法》貫徹落實工作，并將《長江保護法》的宣傳作為年度普法工作重點，長江沿線有關州市組織專題學習，認真開展《長江保護法》宣傳工作。開展涉及長江流域保護的省政府規章、行政規范性文件及政策文件清理工作，經清理，均沒有不符合不銜接不適應中央精神以及《長江保護法》規定的內容。各有關部門認真履職、各負其責，扎實推進長江（云南段）流域保護治理。

推動省際合作取得新成效。去年12月滇川兩省長江（金沙江）河（湖）長制聯席會議召開以來，云南省積極推進協調聯動協議落地落實，長江沿線州（市）、縣（市、區）參照省級建立并細化本級的協調聯動機制，與四川省長江沿線州（市）、縣（市、區）積極對接簽訂協議，健全完善協調聯動各項制度機制，各項任務目標穩步推進。兩省通過不斷加深合作，溝通交流、協調配合更加密切，合作的層次和水平不斷提升，合作領域更寬，跨省河湖保護治理成效更加明顯。今年5月底，云、貴、川3省人大常委會分別審議通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定和赤水河流域保護條例，3省的共同決定和條例統一于7月1日起施行，通過法治手段加強3省協調配合、聯防聯控，提升赤水河流域治理的整體性和系統性，從源頭上推進生態環境治理體系和治理能力現代化。（記者 謝毅）